Решение № 2А-354/2021 2А-354/2021~М-130/2021 М-130/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-354/2021

23RS0045-01-2021-000345-64 к делу № 2а-354/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 02 марта 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О.,

при секретаре судебного заседания Морозкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Славянский городской суд обратился представитель по доверенности ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО3 с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, указав, что в Славянский ГОСП 29.04.2020 предъявлялся исполнительный документ (...), выданный 10.03.2020 мировым судьей судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору (...) с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 15.06.2020 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что незаконные действия пристава-исполнителя выразились в не направлении процессуальных документов в адрес взыскателя, не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения должника с вынесением соответствующего акта совершения исполнительных действий и направлением его взыскателю, не вынесении постановления о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения, не направлении постановления об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода, не совершению исполнительных действий по выявлению супруга должника, совместного имущества, приобретенного в период брака супругами и зарегистрированного на имя супруга должника, что привело к нарушению прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. На основании изложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 15.06.2020 по 27.01.2021; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС с целью получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. О времени слушания дела извещены.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Судебный пристав-исполнитель Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

С учетом данных о надлежащем извещении лиц, и руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст.36 вышеуказанного федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2, 6 указанной статьи.

Материалами дела установлено, что в Славянский ГОСП 29.04.2020 предъявлялся исполнительный документ (...), выданный 10.03.2020 мировым судьей судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору (...) с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 15.06.2020 возбуждено исполнительное производство (...)-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.2 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с п.2,7,12,14,17 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительский действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В административном исковом заявлении административный ответчик просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении судебным приставом каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, равно как и не представлёено административным ответчиком суду таких доказательств, ввиду чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Этот срок для обращения с настоящим административным иском заявителем не нарушен, поскольку его права и законные интересы службой судебных приставов продолжают нарушаться до настоящего времени.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 15.06.2020 по 27.01.2021; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.06.2020 по 27.01.2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 05 марта 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.