Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-568/2019 А-683/2019 М-568/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-683/2019

Административное дело №а-683/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 28 августа 2019 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Чаркова Е.Ю.,

с участием представителя административного истца - ОМВД России по ФИО10

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Новиченко А.М.,

при секретаре Казагашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) в лице врио начальника ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

-запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и ему установлены административные ограничения в виде: обязания являться два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19-00 часов до 22-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел; обязание 3 раза в месяц для регистрации являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ФИО1, имея не погашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал- в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления. На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения ст.7, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, что не препятствует судебному разбирательству по делу в его отсутствие, своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований суду не представил.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 полагала, что требования ОМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора: в виде обязательной явки четыре раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано п. 22 Постановления пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений ( ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <данные изъяты> по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 13 дней. Согласно сведениям ИЦ МВД по <адрес> и копии справки об освобождении, ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 (ч. 3 ст. 131 УК РФ), относится к категории особо тяжких.

На основании ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

-обязания являться два раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

-запрета пребывания в общественных местах (клубах, дискотеках, барах и т.д.) в вечернее время с 19-00 часов до 22-00 часов.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляются со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 также был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, на момент рассмотрения дела не истек.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 дополнены административные ограничения:

-запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица без уведомления органа внутренних дел;

- обязание 3 раза в месяц для регистрации являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности. Так, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того, постановлением УУП ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> Республики Хакасия, с супругой ФИО7, на воспитании <данные изъяты> По месту жительства характеризуется <данные изъяты>. За время проживания на территории <адрес> жалобы от жителей <адрес> не поступали.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, с учетом неоднократного его привлечения к ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска ОМВД России по <адрес> в части дополнения административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложение обязанности в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, по мнению суда, является излишним, поскольку ФИО1 совершает административные правонарушения не в указанное в заявлении месте, кроме того, не замечен в посещении перечисленных мест.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ:

-обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Е.Ю. Чарков