Постановление № 5-39/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-39/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 18 декабря 2024 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Калинин А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <адрес>

ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не состоящей на миграционном учете, русским языком владеющей, фактически пребывающей по адресу: <адрес>, не работающей, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОР ДПС Госавтоинспекции совместно с сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» было установлено, что гражданка <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая 23.03.2024 года въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Новосибирск», 08.04.2024 встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, до 20.06.2024, однако в законные сроки не покинула территорию России и по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила положения ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В заседании суда ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в содеянном раскаивается, своевременно не выехала, поскольку 03.06.2024 у них родилась дочь ФИО, с которой она находилась на лечении в больнице ГБУЗ <адрес> до 04.11.2024. Позже также не смогла выехать, так как ее ребенок болел. В настоящее время направлялась на границу <адрес>, чтобы выехать. Кроме того, пояснила, что у нее есть отец ФИО1, который является гражданином Российской Федерации и в данный момент находится в <адрес>.

Из пояснений инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО4 следует, что ФИО3 совершено административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО3, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является гражданкой <адрес>, находится на территории Российской Федерации с 23 марта 2024 года по настоящее время с нарушением установленного срока пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО4 (л.д. 3), объяснением ФИО3, подтвердившей обстоятельства нарушения закона (л.д. 4), копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО3, содержащей штампы о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 6); копией свидетельства о заключении брака с ФИО2 (л.д. 7, 12); копией идентификационной карты ФИО2, имеющего вид на жительство и регистрацию по месту жительства в Российской Федерации (л.д.8, 9), копией миграционной карты на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11); копиями справки о рождении и свидетельства о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13, 14); копией паспорта гражданина РФ ФИО1 (л.д. 16, 17); информацией об учетном деле (л.д. 18-20); сведениями о месте пребывания (л.д. 22); сведениями о миграционных картах (л.д. 23); информацией из государственной информационной системы миграционного учета МВД России (л.д.24-31); информацией СПО «Мигрант-1» о посещении РФ (л.д. 32-33); вправкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 34), указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО3 наказания, принимаю во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – полное признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание у ФИО3, судья не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов (часть 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введена Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ).

Учитывая, характер и обстоятельства совершенного ФИО3 административного правонарушения, ее личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Нургул признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 40 000 рублей без административного выдворения из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский»), ИНН: <***>, КПП: 720501001, БИК: 017102101, Код КБК 18№ (административный штраф), р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, Код ОКАТМО: 71705000, УИН №. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.А.Калинин