Решение № 12-32/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-32/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Чапаевск 28.06.2019 года

Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Канафьева Н.П.

с участием лица, подавшего жалобу – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> (десять тысяч) руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление мирового судьи в Чапаевский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно за нарушение сроков оплаты штрафа в размере 5000 руб.по постановлению Гл.государственного инспектора в г.о.Чапаевск по использованию и охране земель ФИО5 <Дата обезличена> мировым судьей ФИО8. он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за то, что нарушил сроки оплаты штрафа в размере 5000 руб., ему был наложен штраф в двойном размере 10 000 руб. Постановление мирового судьи считает незаконным Во-первых он не получал писем под расписку о наложении штрафа в 5000 руб. Не согласен с тем, что он <Дата обезличена> был надлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении за нарушение срока оплаты штрафа. О вышеуказанном звонке он пояснял мировому судье, что, действительно, был звонок, но поскольку телефон лежал в неудобном для него месте, нажав кнопку принятия звонка, пытаясь поднести телефон к своему уху, чтобы начать разговор, но телефон внезапно выпал у него из рук под диван и пока искал его, собеседник положил трубку. Он просил сына перезвонить по данному номеру, но в течение трех часов, не удалось, были короткие гудки. О времени и месте судебного заседания он был проинформирован в день суда и не мог надлежаще подготовиться и защитить себя. Ему было отказано в предоставлении другого судьи, т.к. он заявлял, что не доверяет ей. Также не было в заседании и представителя Росреестра. Просит отменить постановление мирового судьи как незаконное.

Составитель протокола об административном правонарушении и представитель Росреестра будучи надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив административное дело <Номер обезличен>, выслушав объяснения ФИО1, представленные возражения на жалобу, суд считает, что постановление от <Дата обезличена> мировым судьей было вынесено обоснованно и не подлежит отмене.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Из протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена>, составленным специалистом-экспертом Чапаевского отдела Управления Росреестра по <Адрес обезличен> ФИО4 усматривается, что ФИО1 своевременно в установленные законом сроки не оплатил административный штраф в сумме <Данные изъяты> руб., назначенный на основании постановления Гл.госинспектора г.о.Чапаевск по использованию и охране земель ФИО5 от <Дата обезличена> по ст.7.1 КоАП РФ- за использование земельного участка площадью <Данные изъяты> кв.м. в кадасровом квартале <Номер обезличен> расположенного по адресу:<Адрес обезличен>, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. <Дата обезличена> истек срок уплаты административного штрафа.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> руб. (л.д.17).

ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ мировым судьей назначено административное наказание в пределах санкции статьи.

В обжалуемом постановлении мировым судьей указано, что ФИО1 в судебном заседании заявил, что копию постановления от <Дата обезличена> по ст.7.1 КоАП РФ не получал, штраф не оплатил.

Однако, из материалов дела следует, что постановление по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен> копия постановления по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 не вручена, <Дата обезличена> почтовое отправление поступило на временное хранение. Указанное постановление вступило в законную силу <Дата обезличена>.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Последним днем оплаты штрафа является <Дата обезличена>.

В срок ФИО1 штраф не уплатил.

Из письменных возражений на апелляционную жалобу, поступивших из Чапаевского отдела Управления Росреестра, следует, что с апелляционной жалобой ФИО1 на постановление не согласны, постановление является законным и обоснованным. <Дата обезличена> в Чапаевский отдел Управления Росреестра по <Адрес обезличен> поступил материал проверки, проведенной органами муниципального земельного контроля МКУ «КУМИ администрации г.о.Чапаевск» в отношении ФИО1 По результатам проверки был составлен акт <Номер обезличен>.Из него известно, что фактически на земельном участке расположено нежило здание -магазин. Вход в магазин осуществляется со стороны проезжей части <Адрес обезличен> здания магазина на осматриваемом земельном участке расположено летнее кафе в форме шатра, имеющее ограждение со всех сторон, выполненное из деревянных и металлических столбов, соединенных между собой продольными лагами и рейками, а также натянутой сеткой. Вид разрешенного использования земельного участка – для использования в целях эксплуатации здания магазина, а собственник участка использует и самовольнозанятый участок 124 кв.м. для размещения кафе. Телефонограммой от <Дата обезличена> в 8:20 ФИО1 был приглашен в Чапаевский отдел по адресу:<Адрес обезличен> для составления протокола 7.1 КоАП РФ на <Дата обезличена> к 10-00 часам. <Дата обезличена> в отношении ФИО1 должностным лицом Чапаевского отдела Управления Росреества был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ. в присутствии ФИО1, который надлежаще был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается копией книги регистрации телефонограмм, т.1 журнал 60-27.Главный государственный инспектор в г.о.Чапаевск по использованию и охране земель ФИО5, рассмотрев протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена> и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, вынесла определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 11600 <Дата обезличена> ФИО1 был надлежаще уведомлен, что подтверждается его подписью в определении от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> ФИО1 подал ходатайство о продлении срока рассмотрения административного дела. Определением гл.государственного инспектора г.о.Чапаевск ФИО5 <Дата обезличена> рассмотрение дела было перенесено на <Дата обезличена> на 10:00 часов. ФИО1 был надлежаще уведомлен, о чем имеется его подпись в определении от <Дата обезличена>.

На рассмотрение дела <Дата обезличена> ФИО1 не явился, о причинах неявки не сообщил. Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в его отсутствие. Постановлением по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <Данные изъяты> руб.<Дата обезличена> Постановление о назначении административного наказания от <Дата обезличена> было отправлено заказным почтовым отправлением по адресу постоянного места жительства или преимущественного пребывания гр.ФИО1 (список 85 внутренних почтовых отправлений от <Дата обезличена>).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен> копия постановления по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.ФИО1 не вручена,<Дата обезличена> почтовое отправление поступило на временное хранение.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена>.<Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье в отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1-5.25,5.45-5.52,5.56,5.58 КоАп РФ - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.30.3,31.1Коап РФ).

Кроме того, <Дата обезличена> Чапаевскому отделу Управления Росреестра стало известно, что ФИО2 был проинформирован и осведомлен о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа <Дата обезличена> в рамках рассмотрения гражданского дела <Номер обезличен> по иску Администрации г.о.Чапаевск к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. ФИО1о лично присутствовал в судебных заседаниях по рассмотрению иска, и знал о наложении штрафа 5000 руб., т.к. копия постановления была предоставлена мировому судье Ждановой Е.В., рассматривающей данный иск. Так же доказательством того, что ФИО1 проинформирован о привлечении к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. является ссылка в тексте апелляционного определения Чапаевского городского суда от <Дата обезличена>.Доводы ФИО1 о том, что он не знал о вынесении постановления о назначении административного наказания по делу <Номер обезличен> являются несостоятельными.

Телефонограмма от <Дата обезличена> является надлежащим уведомлением о дате, времени и месте составления составлении протокола по ст.20.25 КоАП РФ.

Санкция ст.20.25 КоАП РФ, как указывалось выше, предусматривает наказание в виде административного штрафа, административного ареста на срок до 15 суток либо обязательные работы.

Поскольку за совершение данного правонарушения предусмотрен административный арест, дело рассмотрено мировым судьей в день поступления материала об административном правонарушении, в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол.

Согласно ч. 3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В деле об административном правонарушении <Номер обезличен> имеется расписка ФИО1 о разъяснении ему прав и обязанностей. Из нее следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право заявлять в письменной форме ходатайства и отводы, что ему было известно. Однако, в материалах какие-либо ходатайства отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи от <Дата обезличена> подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Оснований для отмены постановления отстутствуют.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7-30.8, 31.1 КоАП РФ, -

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <Номер обезличен> судебного района <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Чапаевского городского судья подпись Канафьева Н.П

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>