Решение № 2-6315/2017 2-6315/2017~М-6708/2017 М-6708/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-6315/2017

К делу № 2-6315/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «05» июля 2017 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольного строения,

Установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольного строения, а именно: холодной пристройки Литер «а3», надстройку Литер «над/А1» и мансардного этажа к жилому дому с пристройками (Литер А, а, под/а, al, а2, А1, над/А1, а3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., отапливаемой пристройки Литер «б3», возведенной к жилому дому с пристройками (Литер Б, б1, б2, б3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке по <адрес>; сарая Литер Г9 ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес>; навеса ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке по <адрес>. В обоснование своих требований истец сослался на то, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> произведена реконструкция жилого дома с пристройками (Литер А, а, под/а, al, а2, А1, над/А1, а3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., путем возведения 2-го этажа (мансарды), холодной пристройки Литер «а3» и надстройки Литер «над/А1» и реконструкция жилого дома с пристройками (Литер Б, б1, б2, б3) ориентировочной площадью застройки 41,2 кв.м. путем возведения отапливаемой пристройки Литер «б3», без разрешения на строительство (реконструкцию), оформленного в установленном законодательством порядке, а также указанная с нарушением правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившихся в нарушении установленного 3-х метрового отступа от границ смежного земельного участка по <адрес> и территории общего пользования. Также на указанном земельном участке возведен сарай (Литер Г9) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и металлический навес ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с нарушением правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившихся в нарушении установленного 3-х метрового отступа от границ смежных земельных участков по <адрес> и территории общего пользования по <адрес>. Требования Управления муниципального контроля о сносе самовольно возведенных строений либо представления разрешающей документации, ими не было выполнено. Поскольку строительство спорных строений произведено с нарушением обязательных требований Градостроительного кодекса РФ, работы по строительству велись без разрешения на строительство, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, градостроительных норм, т.е. данные строения являются самовольными, просит суд обязать ответчиков снести самовольные строения.

Представитель истца Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования, приведя те же доводы, что и в обоснование своих исковых требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом.

Суд, изучив исковое заявление, выслушав доводы участников процесса, проверив письменные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленный иск Администрации муниципального образования город Краснодар подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке по <адрес> произведена реконструкция жилого дома с пристройками (Литер А, а, под/а, al, а2, А1, над/А1, а3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., путем возведения 2-го этажа (мансарды), холодной пристройки Литер «а3» и надстройки Литер «над/А1» и реконструкция жилого дома с пристройками (Литер Б, б1, б2, б3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. путем возведения отапливаемой пристройки Литер «б3», без разрешения на строительство (реконструкцию), оформленного в установленном законодательством порядке, а также указанная с нарушением правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившихся в нарушении установленного 3-х метрового отступа от границ смежного земельного участка по <адрес> и территории общего пользования.

Также на указанном земельном участке возведен сарай (Литер Г9) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м и металлический навес ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. с нарушением правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившихся в нарушении установленного 3-х метрового отступа от границ смежных земельных участков по <адрес> и территории общего пользования по <адрес>.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а ФИО2 собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар предусмотрено, что застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 28 Правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования город Краснодар, при наличии у собственника правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок, расположенный по <адрес>, находится в территориальной зоне - «Ж.1.1» в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства: максимальный процент застройки участка - 50 %; минимальный отступ строений от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования - 3 метра (с учетом запрета строительства в границах красных линий); минимальный отступ строений до границ смежных земельных участков - 3 метра. Таким образом, нарушение действующего законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В отношении спорных объектов, расположенных по ул. 2-ой Российской, 54 присутствуют следующие квалифицирующие признаки: реконструкция объектов капитального строительства без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию); строительство объекта с нарушением предельных параметров разрешенного строительства. В связи с чем, возведенная холодная пристройка Литер «а3», надстройка Литер «над/А1» и мансардный этаж к жилому дому с пристройками (Литер А, а, под/а, al, а2, А1, над/А1, а3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., а также отапливаемая пристройка Литер «б3», возведенная к жилому дому с пристройками (Литер Б, б1, б2, б3) ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., сарай Литер «Г9» ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенные на земельном участке по <адрес> являются самовольными строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат сносу осуществившим его лицами либо за их счет. Также подлежит демонтажу навес ориентировочной площадью застройки 91 кв.м., расположенный на вышеуказанном земельном участке. Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.Изложенное и положения гражданского законодательства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований истца, ответчиков надлежит обязать произвести снос самовольных строений, построенных на земельном участке, без разрешительной документации и с существенным нарушением градостроительных норм.На основании вышеизложенного,и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ, судРешил:Иск Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2 о сносе самовольного строения, удовлетворить.Обязать ФИО1, ФИО2 снести возведенную холодную пристройку Литер «а3», надстройку Литер «над/А1» и мансардный этаж к жилому дому с пристройками (Литер А, а, под/а, al, а2, А1, над/А1, а3) ориентировочной площадью застройки 120 кв.м., а также отапливаемую пристройку Литер «б3», возведенную к жилому дому с пристройками (Литер Б, б1, б2, б3) ориентировочной площадью застройки 41,2 кв.м., расположенные на земельном участке по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов. Обязать ФИО1, ФИО2 снести сарай Литер Г9 ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов. Обязать ФИО1, ФИО2 демонтировать навес ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.Взыскать с ФИО1, ФИО2, солидарно, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а ответчик может подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Председательствующий –