Решение № 2А-1016/2018 2А-1016/2018~М-974/2018 М-974/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-1016/2018

Дела №2а-1016/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Русецкой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сабо Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 30.03.2018 года о взыскании с ФИО1 уголовного штрафа в размер 10000 рублей и возложении обязанности исполнить исполнительный документ,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2018 года Корсаковский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. о признании незаконным бездействия по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 30.03.2018 года о взыскании с ФИО1 уголовного штрафа в размер 10000 рублей и возложении обязанности исполнить исполнительный документ.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 16.04.2018г. Отделом службы судебных приставов по Корсаковскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее – ОСП по Корсаковскому району) возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 30.03.2018г. №, выданного мировым судьей судебного участка №5 Корсаковского района о взыскании с ФИО1 уголовного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного ему в виде наказания за совершенное преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ. Исполнительное производство передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ОСП по Корсаковскому району Е.. В ходе проверки установлено, что в рамках исполнительного производства от 16.04.2018г. №-ИП выявлены нарушения сроков, предусмотренных ч.4 ст.103 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из материалов исполнительного производства следует, что с момента вступления приговора в законную силу (10.04.2018) прошло более 60 календарных дней, в исполнительном производстве отсутствует информация об уплате А. уголовного штрафа. В случае допущения осужденным просрочки уплаты штрафа или его части судебный пристав-исполнитель в силу императивных положений ч.2 ст. 32 УИК РФ и ч.9 ст.103 Федерального закона №229-ФЗ обязан направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, противоречит основным принципам законодательства об исполнительном производстве, а также принципу неотвратимости уголовно-правового воздействия. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействия по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 30.03.2018 года о взыскании с ФИО1 уголовного штрафа в размер 10000 рублей и возложении обязанности исполнить исполнительный документ.

Помощник Корсаковского городского прокурора Г. поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. согласилась с административным иском.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области, Отдел судебных приставов по Корсаковскому району, ФИО1 и ОМВД России по Корсаковскому городскому округу, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей не направили.

Выслушав помощника Корсаковского городского прокурора, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е., изучив материал дела, материалы исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 суд приходит к следующему.

Статья 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу положений части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области от 30.03.2018г. вступившим в законную силу 10.04.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

10 апреля 2018 года мировым судьей судебного участка №5 Корсаковского района выдан исполнительный лист по делу № в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Корсаковскому району Е. от 16.04.2018г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП и должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Доказательств, подтверждающих направление постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику, материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно объяснениям и.о.начальника ОСП по Корсаковскому района Д. от 20.08.2018г. с нарушением согласна, в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Из объяснений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. от 20.08.2018г. следует, что данное исполнительное производство было возбуждено в 2018 году и находилось у нее на исполнении. С указанным нарушением согласилась, пояснив, что данное нарушение допущено из-за большого объема работы по данному направлению, в связи с чем, принять все исчерпывающие меры не представилось возможным. На данный момент принимаются меры по взысканию уголовного штрафа.

Никаких иных доказательств, подтверждающих применение судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. мер исполнения исполнительного листа, суду не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что несвоевременное исполнение такого рода судебного акта нарушает интересы государства Российской Федерации, как субъект гражданских правоотношений, суд приходит к выводу, что, поскольку после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. не приняты меры исполнения решений суда, со стороны должностного лица подразделения судебных приставов исполнителей в рамках указанного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, при исполнении решения суда, нарушены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также интересы государства Российской Федерации, как субъект гражданских правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь <...>статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Корсаковского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 30.03.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области по делу № отношении ФИО1.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Корсаковскому району Е. обязанность по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа от 30.03.2018, выданного мировым судьей судебного участка №5 Корсаковского района Сахалинской области по делу № отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Сахалинского областного суда через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме 10 сентября 2018г.

Судья Корсаковского городского суда А.А. Русецкая