Решение № 2-142/2020 2-142/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-142/2020

Решение

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Безгуба И.Н., с участием представителя командира войсковой части <данные изъяты> – ФИО1, при секретаре судебного заседания Джафарове Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части <данные изъяты> к бывшему военнослужащему этой же воинской части, проходившему военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> обратился с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр) сумму неосновательного обогащения в размере 27 733,33 руб., образовавшуюся вследствие выплаты ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, необоснованно выплаченной ответчику на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № за выполнение ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальных задач, предусмотренных п. 15 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени», утверждённого приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что с 28 сентября по 19 октября 2018 года контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) проведена контрольная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части <данные изъяты>, в ходе которой выявлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не привлекался к мероприятиям, включенным в Перечень, утверждённый приказом Минобороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492, в связи с чем права на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за данные периоды времени не имел, что отражено в акте от 19 октября 2018 года № 37 (далее - Акт), составленном по результатам контрольной проверки. Также, представителем истца сделана ссылка на то, что изданный командиром войсковой части <данные изъяты> приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в настоящий момент отменен.

По результатам подготовки дела к судебному разбирательству учитывая предмет спора в соответствии со ст. 40 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ в качестве соистца не заявляющего самостоятельных требований было привлечено федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр).

Командир войсковой части <данные изъяты>, руководитель Единого расчетного центра, а также ответчик ФИО2 надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с этим на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в их отсутствие. При этом ответчик ФИО2 в представленном в суд возражении исковые требования не признал, указав, что с его стороны отсутствовала недобросовестность при получении указанной выплаты, при этом, по его мнению, ссылка о наличии счетной ошибки является не состоятельной, кроме того, командир войсковой части 65363 и представитель Единого расчетного центра в направленных в адрес суда заявлениях просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Суд, заслушав представителя командира войсковой части 65363, а также исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок и условия выплаты указанной компенсации предусмотрены приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» (далее – денежная компенсация), согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, на основании: приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий; приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях; приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Перечень мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (далее - Перечень), утвержден приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492.

Из материалов дела видно, что рядовой запаса ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> на воинской должности <данные изъяты>

Из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, справки начальника штаба группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также указаний командующего войсками Южного военного округа следует, что ФИО2 назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в городе Волгограде Чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018».

Согласно расчётному листку ФИО2 и приложению № 11 к Акту от 19 октября 2018 года № 37, составленному контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) по результатам контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части <данные изъяты>, ответчику в счёт денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха выплачено 27 733,33 руб.

При этом в п. 5, раздела «Предложения» Акта командиру войсковой части предложено назначить и провести административные расследования, по фактам выявленных контрольными мероприятиями нарушений с целью установления причин ущерба и виновных лиц.

На основании решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2019 г. по административному делу № 2а-50/2019 командиру войсковой части <данные изъяты> отказано в удовлетворении требований связанных с оспариванием Акта, в том числе и в части неположенных выплат денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим за 2017-2018 гг. на сумму <данные изъяты>

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июля 2019 г. № 33а-865/2019 вышеуказанное решение Волгоградского гарнизонного военного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Из справки расчет от 1 июня 2020 г. следует, что размер излишне выплаченной денежной компенсации ФИО2 составил 27 733,33 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно п. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», утверждены правила выплаты денежной компенсации, которая выплачивается за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, в том числе, на основании приказа должностного лица от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты>, который в свою очередь уполномочен издавать приказы на выплату данной денежной компенсации, от ДД.ММ.ГГГГ № назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в городе Волгограде Чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018». Кроме того, из материалов дела следует, что мероприятия, в которых ответчик принимал участие, проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, при этом каких - либо недостоверных сведений для выплаты денежной компенсации ответчик, командиру воинской части не представлял, в связи с чем недобросовестности со стороны ответчика не усматривается, как и не усматривается счетной ошибки.

Что же касается отмены приказа в соответствии с которым военнослужащему была произведена выплата, то данный факт не влечет утрату прав военнослужащего на данную выплату за прошедший период, то есть за период, в течении которого у военнослужащего имелись правовые основания для ее получения.

Таким образом, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцом при начислении и выплате Базарову денежной компенсации были допущены счетные ошибки, а также доказательств о недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение им излишних выплат, истцом в суд не представлено, то исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований представителя командира войсковой части 65363 отказать в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика полученной им выплаты отсутствуют, и в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств наличия счетной ошибки при производстве данной выплаты, а также необоснованного обогащения со стороны ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части <данные изъяты> к бывшему военнослужащему этой же воинской части, проходившему военную службу по контракту, рядовому запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Безгуб