Решение № 2-139/2025 2-139/2025(2-2587/2024;)~М-2358/2024 2-2587/2024 М-2358/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-139/2025

50RS0034-01-2024-003560-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием представителя ФИО1- по доверенности ФИО2, представителя ФКУ «Военный комиссариат Московской области» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-139/2025 по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия выразившееся в не направлении документов для получения единовременного пособия, признании права на получение единовременного пособия, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учетом его уточнения от 16.01.2025 года) к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия выразившееся в не направлении документов для получения единовременного пособия, признании права на получение единовременного пособия, а именно просил признать незаконным бездействие Министерства обороны РФ в лице Павлово-Посадского горвоенкома Московской области по не направлению в АО «Согаз» документов ФИО1 для получения единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ»; признать за ФИО1 в судебном порядке право на получение единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ».

В обоснование иска указал, что истец ФИО1 лично на приеме у военкома в сентябре 2024г. представил документы для направления в АО «Согаз», однако по непонятным причинам, без каких-либо объяснений военком принять их отказался. Ввиду отказа в приеме военкомом документов необходимых для направления в АО «Согаз» на получение единовременного пособия, документы были 13.09.2024г. направлены в Павлово- Посадский горвоенкомат для подписания ценным письмом. Письмом исх.№ № от 30.09.2024г., ФИО1 было повторно отказано в приеме документов для получения единовременного пособия ввиду того, что поступившие документы не были нотариально удостоверены. Выполняя указанные в Письме исх.№ № от 30.09.2024г., требования, ФИО1 ценным письмом направлены в Павлово-Посадский горвоенкомат для подписания нотариально удостоверенные документы, необходимые для получения единовременного пособия вследствии заболевания, полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту. Как следует с сайта «Почта России» указанное письмо получено Павлово- Посадским горвоенком 30.10.2024г.

По этой причине истец не получил гарантированное ему законом единовременное пособие.

В судебном заседании 18.02.2025 года представитель ФИО1- по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненного иска. Дополнительно указал, что ФИО1 не получил какого-либо ответа из АО «Согаз».

Представитель Федеральное казенное учреждение" Военный комиссариат Московской области" по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска. Указала, что бездействия сотрудников военного комиссариата, а также военного комиссара (городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области) при обращении ФИО1 - не было, поскольку все заявления истца были рассмотрены в установленные законом сроки и перенаправлены в АО «Согаз».

Представитель Министерство обороны РФ представил письменный текст возражений на иск, в суд не явился, надлежащим образом извещено о дате, месте, времени рассмотрения дела, дело просил рассматривать в свое отсутствие.

Третье лицо АО "Страховое общество газовой промышленности" в суд представителя не направило, иск не оспорило.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ФИО1- по доверенности ФИО2, представителя ФКУ «Военный комиссариат Московской области» по доверенности ФИО3, суд находит, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

Из материалов дела установлено, что ФИО5 являлся военнослужащим по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Военной врачебной комиссией поликлиники № <данные изъяты> ФИО1 установлена категория Д - не годен к военной службе, на основании ст. 65 пункта статьи «а» графы III Расписания болезней * Диагноз, <данные изъяты>

19.09. 2024 года в адрес военного комиссара (городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области) поступил пакет документов ФИО1 для перенаправления их в АО «Согаз» для получения денежного довольствия по Федеральному закону от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 02. 05. 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заявление было рассмотрено в установленные законом сроки и 30.09.2024 года был направлен ответ (осо/4419), в котором были даны разъяснения, в том числе, о том, что документы, необходимые для принятия решения по заявлению, заверяются в установленном законодательством РФ порядке ( необходимо нотариальное заверение).

12.11. 2024 в адрес военного комиссара (городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области) поступил пакет документов от истца ФИО1, представленные документы были заверены нотариально.

Сотрудники военного комиссариата в установленные законом сроки перенаправили заверенные нотариально ФИО1 документы в АО «Согаз» для рассмотрения заявления на выплату единовременного пособия по Федеральному закону от 07.11.2011 года № 306-ФЗ (исх осо/5843).

Согласно ответу АО «Согаз» от 23.12.2024 года, направленному в Военный комиссариат городских округов Павловский Посад и Электрогорск Московской области, АО «Согаз» проинформировал о том, что заявление на выплату единовременного пособия ФИО1 – рассмотрено, АО «Согаз» не усмотрел правовых оснований для его выплаты.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено бездействия Министерства обороны РФ в лице Павлово-Посадского горвоенкома Московской области по не направлению в АО «Согаз» документов ФИО1 для получения единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ».

Согласно ч.12 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременного пособия, предусмотренного ч.12 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат» (далее - Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (п.2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (п.3 Порядка).

Согласно ч.8. ч.12 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» основанием для произведения указанной выплаты является признание военнослужащего не годным в связи с получением заболевания при исполнении обязанностей.

По смыслу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту только оспоренных или нарушенных прав.

По состоянию на день рассмотрения спора отказ АО «Согаз» на выплату единовременного пособия ФИО1 самим ФИО1 не оспорен.

У суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании за ФИО1 в судебном порядке права на получение единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ» как заявленного к ненадлежащим ответчикам, учитывая, что решение АО «Согаз» на отказ в выплате пособия - не отменено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, -

Р е ш и л :

В удовлетворении уточненного иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Московской области», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия Министерства обороны РФ в лице Павлово-Посадского горвоенкома Московской области по не направлению в АО «Согаз» документов ФИО1 для получения единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ»; признании за ФИО1 в судебном порядке права получение единовременного пособия установленного Законом РФ N 306-ФЗ от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и Приказом Министра обороны РФ N 1100 от 06.05.2012г. «О Порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ»- – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий Г. С. Комиссарова