Решение № 2-2282/2020 2-2282/2020~М-1960/2020 М-1960/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-2282/2020

дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Косолаповой А.С.,

при секретаре Гайворонской А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ГУ МВД Росси по Ставропольскому краю об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений и предоставлении подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, заинтересованное лицо – ФИО1,

установил:

ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось в суд с заявлением, в котором просит установить факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений и предоставления подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В обоснование требований указано, что ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен> от <дата обезличена> на основании п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ФИО1 при подаче <дата обезличена> заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в п. 15 заявления указал, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществлял трудовую деятельность в качестве экспедитора в ООО «*», с <дата обезличена> по дату подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у ИП А. Также ФИО1 представил справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за <дата обезличена> и <дата обезличена> годы, заверенные ООО «*» (ИНН <номер обезличен>) и ИП А. (ИНН <номер обезличен>).

Однако УФНС по Ставропольскому краю в письме от <дата обезличена> сообщило об отсутствии в информационных ресурсах налоговых органов федерального уровня сведений о доходах полученных ФИО1, <дата обезличена> года рождения в <дата обезличена> годах, представленных ООО «*» (ИНН <номер обезличен>) и ИП А. (ИНН <номер обезличен>).

В соответствии с ответом ГУ ОПФ РФ по Ставропольскому краю в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 нет сведений, составляющих пенсионные права.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП в отношении ИП А., ИНН <номер обезличен>, данный предприниматель прекратил свою деятельность еще <дата обезличена>. Таким образом, ФИО1, подавая <дата обезличена> заявление о приеме в гражданство РФ, не мог осуществлять трудовую деятельность у ИП А., так как данный предприниматель уже прекратил свою деятельность.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок. Судебная корреспонденция, направленная по адресу, указанному в иске – <адрес обезличен>, отделением почтовой связи не доставлены и возвращены в суд с указанием причины возврата – истек срок хранения.

Суд признает извещение заинтересованного лица о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебных извещений суд расценивает, как уклонение ответчика от получения судебных извещений.

Следовательно, заинтересованное лицо не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении него решений.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений, содержащихся в п. п. 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия ФИО1, извещавшегося судом по последнему известному месту жительства, с учетом представленных ГУ МВД России по Ставропольскому краю сведений о том, что <дата обезличена> ФИО1 документирован паспортом гражданина РФ по месту фактического проживания: <адрес обезличен>. Ранее с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО1 как иностранный гражданин был зарегистрирован по месту жительства по данному адресу. В настоящее время зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Ставропольского края не значится (л.д. 53).

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает заинтересованное лицо, извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 № 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Заявитель обратился с требованием об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений и представления подложных документов ФИО1 при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю <номер обезличен> от <дата обезличена> в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» условием приема в гражданство является наличие законного источника средств к существованию.

В п. 10 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ указано, что вместе с заявлением о приеме в гражданство лицо должно представить также один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию.

Документами, подтверждающими наличие такого источника средств к существованию, могут служить:

- справка о доходах физического лица;

- декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;

- справка с места работы;

- трудовая книжка;

- пенсионное удостоверение;

- справка органа социальной защиты о получении пособия;

- подтверждение получения алиментов;

- справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета;

- свидетельство о праве на наследство;

- справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель;

- иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Кроме того, в самом заявлении (п. 15) отражается трудовая деятельность за последние пять лет, предшествовавших дате обращения с заявлением (включая учебу в высших, средних, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, военную службу).

Пункт 16 заявления требует указания источника средств к существованию, для чего следует назвать все имевшиеся виды доходов за период проживания на территории РФ

В п. 17 заявления указываются источники средств к существованию за период проживания на территории РФ с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением. Сюда вносятся виды доходов и их величина (в рублях или иностранной валюте). При этом в заявлении названы следующие виды доходов: доход по основному месту работы, доход от иной деятельности, доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, пенсии, стипендии, иные социальные выплаты.

ФИО1 при подаче документов о приеме в гражданство Российской Федерации <дата обезличена> в пункте 15 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации указал, что с <дата обезличена> года по <дата обезличена> осуществлял трудовую деятельность в качестве экспедитора в ООО «*», с <дата обезличена> по дату подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у ИП А.

В качестве документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, представил справки о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за <дата обезличена> и <дата обезличена> годы, заверенные ООО «*» и ИП А.

Однако УФНС по Ставропольскому краю в письме от <дата обезличена> сообщило об отсутствии в информационных ресурсах налоговых органов федерального уровня сведений о доходах полученных ФИО1, <дата обезличена> года рождения в <дата обезличена> годах, представленных ООО «*» и ИП А.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП по состоянию на <дата обезличена> в отношении ИП А., ИНН <номер обезличен>, данный предприниматель прекратил свою деятельность еще <дата обезличена>. Таким образом, ФИО1, подавая <дата обезличена> заявление о приеме в гражданство РФ, не мог осуществлять трудовую деятельность у ИП А., так как данный предприниматель уже прекратил свою деятельность.

Согласно информации ГУ ОПФ РФ по Ставропольскому краю в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 нет сведений, составляющих пенсионные права.

Доказательств осуществления трудовой деятельности с <дата обезличена> года по <дата обезличена> года в качестве экспедитора в ООО «*», с <дата обезличена> по дату подачи заявления о приеме в гражданство, т.е. до <дата обезличена>, - в качестве водителя у ИП А. суду не представлено.

Статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

На основании п. 53 Положения, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

О последствиях, установленных статьей 22 Закона «О гражданстве Российской Федерации» в виде отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации, принятого на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, ФИО1 был уведомлен под личную подпись. В пункте 19 заявления отражено, что ФИО1 владеет русским языком.

В силу пункта «д» ст. 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. 9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, само по себе сообщение заявителем ложных сведений является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Приобретение гражданства лицами, использовавшими подложные документы или сообщившими заведомо ложные сведения, не допускается. При этом как наличие, так и отсутствие у заинтересованного лица цели ввести в заблуждение государственные органы, а также вопрос о влиянии данного обстоятельства на решение о принятии в гражданство, не имеет правового значения для установления факта предоставления заведомо ложных сведений. Такое требование не установлено и ФЗ «О гражданстве в РФ».

Таким образом, установлению в судебном порядке подлежит только факт сообщения заведомо ложных сведений и (или) предоставления подложных документов, именно он являлся фактом, имеющим юридическое значение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сведения о трудоустройстве ФИО1 на территории РФ у ООО «*», ИП А. ничем не подтверждены, сведения о наличии законного источника средств к существованию содержатся в документах (справках 2-НДФЛ), которые компетентным органом лицу не выдавались.

Данные обстоятельства достоверно свидетельствуют о подложности документов, предоставленных ФИО1, сообщении ложных сведений в Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.

Таким образом, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для установления факта представления заведомо ложных сведений и подложных документов при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ГУ МВД России по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Установить факт сообщения ФИО1 заведомо ложных сведений и предоставления подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. «а» ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья А.С. Косолапова