Решение № 12-101/2019 12-12/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-101/2019

РЕШЕНИЕ

с. Красный Яр 11 февраля 2020 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. администрация муниципального образования «Ватаженский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО «Ватаженский сельсовет» нарушено законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Красноярским районным судом Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №, которое 23.03.2010 г. получено должником. Должнику - администрации МО «Ватаженский сельсовет» устанавливался пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до 27.11.2019 г., то есть был установлен новый срок для исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Требования исполнительного документа не выполнены, в связи с чем, администрация МО «Ватаженский сельсовет» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация МО «Ватаженский сельсовет» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации МО «Ватаженский сельсовет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, полагая, что в действиях администрации сельсовета отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку в срок, установленный законом, администрация приняла все зависящие от нее меры, направленные на исполнение решения суда, однако, оно осталось неисполненным в установленные законом сроки по обстоятельствам, не зависящим от администрации МО «Ватаженский сельсовет». Просят производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель администрации МО «Ватаженский сельсовет» ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседание жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление от 10.12.2019 г. оставить без изменения, а жалобу администрации МО «Ватаженский сельсовет» без удовлетворения.

Выслушав представителя администрации МО «Ватаженский сельсовет» ФИО2, судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Федерального закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Красноярским районным судом Астраханской области исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство и должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть устанавливался новый срок для исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Требование должником получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации МО «Ватаженский сельсовет», данный протокол получен администрацией ДД.ММ.ГГГГ

Также ДД.ММ.ГГГГ администрации вручено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. администрация МО «Ватаженский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доказательств, которые бы препятствовали должнику исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и подтверждали бы довод администрации о невозможности исполнить решение суда в установленный законом срок по причиним, не зависящим от воли сторон, суду не представлено, не добыто таковых и в ходе судебного разбирательства.

Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности подтверждают факт того, что должником по исполнительному производству – администрацией муниципального образования «Ватаженский сельсовет» в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Вина администрации МО «Ватаженский сельсовет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после взыскания исполнительского сбор, полностью подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами.

Обстоятельства дела начальником отдела – старшим судебным приставом Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области исследованы полно и объективно, в постановлении доказательствам дана надлежащая оценка по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения администрацией муниципального образования «Ватаженский сельсовет» указанного административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу постановления.

Ссылка представителя администрации МО «Ватаженский сельсовет» ФИО2 в жалобе на то, что при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права и обязанности, в нарушении положений части 3 статьи 28.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, не может служить основанием к отмене постановления, поскольку данное обстоятельство не повлекло за собой нарушения права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителей администрации МО «Ватаженский сельсовет» ФИО2 и ФИО4 Указанные лицам была предоставлена возможность ознакомления с протоколом, принесения на него своих замечаний и возражений, дачи объяснений, во времени участвующие лица ограничены не были, каких-либо замечаний от представителей администрации о неразъяснении им прав и обязанностей не поступало, что подтверждено в судебном заседании свидетелем ФИО4

Административное наказание назначено администрации МО «Ватаженский сельсовет» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» рассмотрено правомерно, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом Красноярского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Ватаженский сельсовет» - оставить без изменения, а жалобу администрации МО «Ватаженский сельсовет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд Астраханской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.М. Илларионова