Постановление № 5-324/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-324/2024

УИД 74RS0001-01-2024-005550-07

Дело № 5-324/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 24 октября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Соколова Д.Е., рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <...>, каб. 303, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника», адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении автономной некоммерческой правозащитной организации «Школа призывника» (далее – АНПО «Школа призывника») по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ АНПО «Школа призывника», внесенная в реестр иностранных агентов, ДД.ММ.ГГГГ с применением информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допустила распространение своих материалов на канале «Азбука призывника» в социальной сети «Дзен» <данные изъяты> без указания на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом, либо касаются деятельности этого агента, чем нарушила ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Представители Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО2, ФИО1, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании настаивали на наличии оснований для привлечения АНПО «Школа призывника» к административной ответственности.

Представитель АНПО «Школа призывника» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания.

Судья, выслушав представителей Управления Роскомнадзора по Челябинской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что АНПО «Школа призывника» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ АНПО «Школа призывника» включена в реестр иностранных агентов.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин. Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в ходе проведенного анализа публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что АНПО «Школа призывника», внесенная в реестр иностранных агентов, распространила свои материалы на канале «Азбука призывника» в социальной сети «Дзен» <данные изъяты> без указания на то, что эти материалы произведены и распространены иностранным агентом.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ публикация находилась в свободном доступе; указание на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента, отсутствует.

Вина АНПО «Школа призывника» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- представленными в материалы дела снимками экрана;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины АНПО «Школа призывника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

При таких обстоятельствах, АНПО «Школа призывника», осуществляя публикацию каких-либо материалов в сети «Интернет», обязана была указать, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента, но нарушила указанное требование, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия АНПО «Школа призывника» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100 000 рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 настоящего Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 настоящего Кодекса).

Принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая материальное положение юридического лица, совершение им административного правонарушения впервые, судья приходит к выводу о возможности назначения АНПО «Школа призывника» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 настоящего Кодекса.

Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб. носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судья считает, что снижение АНПО «Школа призывника» административного штрафа до 150 000 руб. будет отвечать принципу справедливости наказания и обеспечит возможность предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

автономную некоммерческую правозащитную организацию «Школа призывника» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа

Получатель: УФК по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 745301001

Банк получатель - Отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

Единый казначейский счет №

Казначейский счет №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Е. Соколова