Решение № 2-488/2017 2-488/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-488/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-488/2017 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она приобрела необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако в назначении такой пенсии ей было отказано. По мнению ФИО1 ей необоснованно не зачтен в специальный стаж период нахождения её на курсах повышения квалификации с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. В связи с чем ФИО1 просила обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию с 07.04.2017 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) ФИО2 (по доверенности №№ от 03.05.2017 г.) иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 05.05.2017 г. №№.

Суд, заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что иск ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) подлежит удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 20 пункта 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Закона).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. Перечень учреждений, организаций и должностей постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1066;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место как до 01.01.1992 г. так и после - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Как установлено судом, ФИО1 07.04.2017 г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Большеглушицкий Самарской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, т. к. она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Комиссией по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав застрахованных граждан было отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии, т. к. ее медицинский стаж на момент обращения составил в селе 24 года 10 месяцев 24 дня, в частности, не засчитан в специальный стаж: период нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. (01 мес. 15 дней), – со ссылкой на Постановление Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

По данным основаниям ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан №№ от 11.04.2017 г., решением №№ от 11.04.2017 г. (л. д. 6-7).

Из трудовой книжки ФИО1, копия которой имеется в материалах дела, следует, что 01.04.1991 г. ФИО1 принята на работу в <данные изъяты> райбольницу временно на должность фельдшера скорой помощи, 20.08.1992 г. переведена постоянно на должность фельдшера скорой помощи, 26.01.2009 г. переведена на должность фельдшера скорой медицинской помощи, 01.12.2011 г. ЦМРБ муниципального района <данные изъяты> преобразовано в МБУ ЦРБ муниципального района <данные изъяты>, 01.01.2013 г. МБУ ЦРБ муниципального района <данные изъяты> переименовано в ГБУЗ Самарской области «<данные изъяты> ЦРБ», продолжает работать в той же должности (л. д. 8-11).

Как следует из материалов дела, приказом №№ от 09.11.2016 г. ФИО1 была направлена в СОЦПК <данные изъяты> сроком на 72 календарных дня с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. с целью повышения квалификации по основной должности «фельдшер скорой медицинской помощи» (л. д. 12).

По окончанию обучения ФИО1 было выдано удостоверение о повышении квалификации№№ от 28.12.2016 г., в том, что она с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. повышала свою квалификацию в ГАУ ДПО « областной центр повышения квалификации специалистов здравоохранения» по программе «Скорая и неотложная помощь» в объеме 216 часов и успешно сдала зачеты по основным дисциплинам программы (л. д. 13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., поскольку в указанный период за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФ РФ, повышение квалификации является для ФИО1 (в силу ее профессии) обязательным условием выполнения работы.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом оспариваемых периодов работы, суммарная продолжительность периодов специального стажа истицы на момент обращения ФИО1 в УПФ составляла более требуемого ФЗ РФ "О страховых пенсиях" стажа, что давало ей право на назначение досрочной пенсии, поэтому суд считает необходимым удовлетворить её требования о возложении обязанности по назначений ей досрочной страховой пенсии по старости с момента ее обращения в УПФ, т. е. с 07.04.2017 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в письменном отзыве, и повторенные в судебном заседании являются несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ГУ УПФ РФ в ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) обязанности:

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, период её нахождения на курсах повышения квалификации с 17.11.2016 г. по 28.12.2016 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья