Решение № 2-2644/2024 2-2644/2024~М-2147/2024 М-2147/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-2644/2024

...

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления социальной защиты населения Администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> (далее – УСЗН, управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченного пособия неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 158129 рублей 03 копейки. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия неработающим пенсионерами и инвалидам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику выплачивалось пособие. Ответчик был уведомлен об обязанности сообщать об обстоятельствах влекущих приостановление либо прекращение выплат, о чем свидетельствует его подпись в заявлении-обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках межведомственного взаимодействия в Управление поступила информация о том, что ответчик осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем ответчику были приостановлены все выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо с указанием переплаты и необходимости её погашения, но до настоящего времени ответчик не вернул управлению в полном объеме незаконно полученные денежные средства по его вине.

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, отношение к иску не выразил.

С учетом указанных обстоятельств и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

С учётом позиции истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам» утверждён Порядок предоставления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

Настоящий Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее - Порядок) разработан в целях регулирования предоставления мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 и статьи 16 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>».

В соответствии с п.2.1 указанного Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее - автономный округ) по месту жительства:

а) неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;

б) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

в) неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации.

Подпункт «в» введен постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Меры социальной поддержки предоставляются органами местного самоуправления в пределах своих полномочий на основании Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №AO «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>».

Постановлением Администрации ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-А утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <адрес> (вместе с «Перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления мер социальной поддержки») (далее – Порядок №-А).

ФИО1 является получателем пенсии по старости, о чем следует из удостоверения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, было назначено ежемесячное пособие как неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам, проживающим в <адрес>, в соответствии с пунктом 2.5 Постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П в размере 2000 рублей.

Ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляется ветеранам автономного округа из числа неработающих пенсионеров, неработающих граждан (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше).

Порядок назначения и выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам ежегодно утверждался нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного круга, либо муниципальным правовым актом.

В период спорных правоотношений действовал Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, утвержденный Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно пункту 2.1 Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в <адрес> (далее - автономный округ) по месту жительства неработающие пенсионеры - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации;

- неработающие граждане - женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, (данный пункт введен постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Подпунктом «а» пункта 4.2. Порядка предусмотрено, что орган социальной защиты населения приостанавливает выплату ежемесячного пособия в случае осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из ответа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в порядке взаимодействия, поступившего в адрес УСЗН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ПЛЕМРЕПРОДУКТОР НАЗИЯ».

Согласно решению об удержании переплаты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> было принято решение о прекращении выплаты ФИО1 ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ были приняты УСЗН решения об удержании переплаты на общую сумму 158 129 рублей 03 копейки.

Как следует из справки по ежемесячному пособию неработающим пенсионерам за март 2017 года ФИО1 имел право на ежемесячное пособие неработающим пенсионерам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен, таким образом за март 2017 ответчик имел права на пособие в размере 1 830,97 из расчета (2000 фиксированная сумма в марте/31 день в марте = 64,516 рублей в сутки х 29 дней, на которые ответчик имел права на пособие).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик неосновательно обогатился на сумму 129,03 руб., из расчета: 2000 (сумма ежемесячного пособия) – 1830,97 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2000 руб. в месяц х 58 месяцев) 116000 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2000 руб. в месяц х 21 месяц) 42000 рублей.

Всего за спорный период времени сумма неосновательного обогащения составит 158129 рублей 03 копейки (129,03 руб.+ 116000 руб.+ 42000 руб.).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате излишне перечисленных сумм в общей сумме 158129 рублей 03 копейки, однако до настоящего времени данные требования не исполнены.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных вышеуказанными Законом и Порядками выплаты пособий, установленных на территории <адрес>.

ФИО1 обращаясь с заявлением об установлении мер социальной защиты, давал обязательства сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение объема предоставляемых мер социальной поддержки, а также об обстоятельствах влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, в том числе осуществления трудовой, предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности, о чем следует из заявления, где он расписался, что ознакомлена с условиями предоставления пособия и в каких случаях такое пособие не предоставляется, в каких случаях он должен произвести возврат.

В самом заявлении об установлении мер социальной поддержки, он указала, что ей известно, что выплата пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и инвалидам прекращается в случаях осуществления трудовой и (или) иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Ответчик обязалась в десятидневный срок сообщать в орган социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств.

Таким образом, ответчик, зная об условиях предоставления социальных пособий, получила неосновательное обогащение, размер задолженности составил на момент подачи иска 158129 рублей 03 копейки.

В связи с вышеизложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 2 п.1, п.3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 4362 рубля 58 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> (ОРГН №, ИНН №) неосновательно полученную ежемесячную денежную выплату за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158129 рублей 03 копейки.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину государственную пошлину в размере 4362 рубля 58 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Суд <адрес> путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий ...

...

...