Постановление № 5-56/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-56/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 27 мая 2020 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области»,

У С Т А Н О В И Л:

В Ряжский районный суд Рязанской области поступили материалы административного дела в отношении юридического лица ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором существо административного правонарушения изложено следующим образом:

ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» в 09 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно, являясь ответственным лицом за содержание автодорог в Ряжском и Александро-Невском районах Рязанской области в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п.6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 10.03.20200 года в 09 часов 10 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения с Объездной дорогой <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п.6.2.9, п. 6.2.10, п. 6.2.17, п. 6.2.19 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14.1, 1.16.1, 1.16.2, 1.16.3 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2. 10, п. 6.2.15, п. 6.2.17, п. 6.2.19, п.6.2.21 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14.1, 1.16.1, 1.18 на проезжей части автодороги <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения с а/д <адрес>

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2.10, п. 6.2.15, п. 6.2.17, п. 6.2.19, п.6.2.21 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.13, 1.14.1, 1.16.1, 1.18 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения а/д <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п.6.2.9, 6.2.15, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.13, 1.14.1 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п.6.2.9, 6.2.15, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.7, 1.13, 1.14.1 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2.13, п. 6.2.15 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13, 1.14.1 на проезжей части автодороги по <адрес> (группа В), пересечения с а/д <адрес> до пересечения с <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2.10, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.14.1 на проезжей части автодороги <адрес>) с 097+890 км по 110+173 км, с 115+700 км по 128+300 км в <адрес>, с 128+300 км по 146+965 км, с 152+518 км по 154+425 км в <адрес>;

в нарушение требований п. 13 «Основных положений» ПДД РФ, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.7, п. 6.2.8, п.6.2.9, п. 6.2.13, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1,. 1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 на проезжей части автодороги «<адрес> с 005+060 км по 024+360 км в <адрес>, что создает угрозу для опасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» по доверенности ФИО4, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, представил письменные пояснения по делу об административном правонарушении. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица лица, привлекаемого к административной ответственности. В пояснениях представитель указывает, что ГКУ Рязанской области «ДДРО» считает протокол об административном правонарушении незаконным, порядок его вынесения не соответствующим требованиям КоАП. Отсутствуют основания для привлечения ГКУ Рязанской области «ДДРО» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку учреждение не располагает полномочиями по выполнению комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения и, следовательно, не является лицом, непосредственно осуществляющим содержание автомобильной дороги. При осуществлении функций и полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности учреждение является государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд Рязанской области, а не исполнителем этих работ, которым является АО «Рязаньавтодор», с которым заключен государственный контракт от 19.12.2018г. №69/05/1 на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро- Невском, Милославском, Ряжском, Скопинском районах Рязанской области, срок исполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ. Для реализации переданных полномочий финансирование Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период министерством. В связи с этим, ГКУ Рязанской области «ДДРО» считает, что со стороны Учреждения в рамках государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013г. №358 и выделенных из бюджета денежных средств, были приняты все меры для соблюдения правил и норм по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной в протоколе автомобильной дороги, и Учреждение не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В данном случае вина ГКУ Рязанской области «ДДРО» отсутствует. Просит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ Рязанской области «ДДРО» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучив доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 2 Распоряжения Правительства Рязанской области от 11.09.2018 N 431-р (ред. от 19.12.2019) «О создании государственного казенного учреждения Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области" путем его учреждения» целью деятельности учреждения является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации дорожного движения на территории Рязанской области. ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», в соответствии с Распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018г. №431-р, является Учреждением, обеспечивающим полномочия исполнительной государственной власти Рязанской области в сфере осуществления дорожной деятельности, осуществляет полномочия собственника автомобильных дорог.

Согласно указанному Распоряжению, ГКУ Рязанской области «ДДРО» не располагает полномочиями по выполнению комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения и, следовательно, не является лицом, непосредственно осуществляющим содержание автомобильной дороги. При осуществлении функций и полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности учреждение является государственным заказчиком по размещению заказов на выполнение работ для государственных нужд Рязанской области, а не исполнителем этих работ.

Указанный вывод подтверждается Уставом ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», в котором указано, что учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации отдельных полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области. Учреждение создается в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, совершенствования экономических механизмов в вопросах содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, направленных на обеспечение эффективности функционирования этой отрасли, совершенствования рынка подрядных и проектных работ, эффективного использования инвестиций в дорожной отрасли (пункты 1 и 2 раздела 2 Устава).

Одним из основных видов деятельности ГКУ Рязанской области «ДДРО» является подготовка предложений министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области по установлению порядка содержания и ремонта автомобильных дорог, заключение по результатам осуществления закупки с победителем государственного контракта на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (пункт 3 раздела 2 Устава).

Государственный контракт №69/05/1 (государственный контракт на электронной площадке РТС-тендер № Ф.2018.633871) на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Милославском, Ряжском, Скопинском районах Рязанской области от 19 декабря 2018 года, был заключен между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от имени Рязанской области для обеспечения государственных нужд, именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и АО «Рязаньавтодор», именуемое в дальнейшее «Подрядчик», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях поддержания надлежащего технического состояния сети автомобильны дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственны сооружений на них, для обеспечения бесперебойного, безопасного движения транспортны средств Подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Милославском Ряжском, Скопинском районах Рязанской области (далее Объект), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Сроки начала-окончания работ: начало - ДД.ММ.ГГГГ; окончание -1 этап - ДД.ММ.ГГГГ; II этап - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению № о перемене заказчика по государственному контракту № 69/05/1 от «19» декабря 2018 г. на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Милославском, Ряжском, Скопинском районов Рязанской области от 15 января 2019 года, заключенного между Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, именуемое дальнейшем «Заказчик:-1», АО «Рязаньавтодор», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», Государственным казенным учреждением Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» (ТКУ Рязанской области «ДДРО»), именуемое в дальнейшем «Заказчик-2», в связи с учреждением ГКУ Рязанской области «ДДРО» с целью обеспечения реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 11.09.2018 № 431-р, Стороны пришли к соглашению о замене Заказчика - 1 по Контракту на Заказчика - 2. Права и обязанности по Контракту Заказчика - 1 считать переданными Заказчику-2 с момента подписания Сторонами настоящего Дополнительного соглашения.

Преамбула контракта изложена в следующей редакции: «Государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» (ГКУ Рязанской области «ДДРО») от имени Рязанской области для обеспечения государственных нужд, именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора ГКУ Рязанской области «ДДРО» ФИО1, действующего на основании Устава, с одной стороны, и АО «Рязаньавтодор», именуемое в дальнейшем «Подрядчик», в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, в целях реализации государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 № 358 (с учетом изменений и дополнений) заключили настоящий государственный контракт (далее - Контракт) о нижеследующем…».

Таким образом, исполнителем работ по содержанию автомобильной дороги, в том числе по нанесению дорожной разметки, является АО «Рязаньавтодор», с которым заключен государственный контракт от 19.12.2018г. №69/05/1 на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро- Невском, Милославском, Ряжском, Скопинском районах Рязанской области. Срок исполнения работ - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с нормами статей 28, 31 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе самостоятельности бюджетов, который означает право органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом РФ самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). То есть, исходя из принципа разделения властей, вмешательство в хозяйственную, экономическую, финансовую деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, которые самостоятельно определяют формы и направления расходования средств бюджета, по исполнению" установленных полномочий, недопустимо.

В статье 3 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе - программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, реализованной в положениях ст. 10 Закона, посвященных программам обеспечения безопасности дорожного движения, частью 1 которой предусмотрено, что в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются федеральные, региональные и местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.

Для реализации переданных полномочий Учреждению, в силу п. 7 Распоряжения Правительства Рязанской области от 11.09.2018г. №431-р, главы III Устава, финансирование ГКУ Рязанской области «ДДРО» осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Рязанской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период министерством.

Таким образом, ГКУ Рязанской области «ДДРО», в рамках государственной программы Рязанской области «Дорожное хозяйство и транспорт», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013г. №358, и выделенных из бюджета денежных средств, были приняты все меры для соблюдения правил и норм по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, указанной в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих вину Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, поскольку срок исполнения работ по государственному контракту от 19.12.2018г. №69/05/1 на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - ДД.ММ.ГГГГ не истек, и подрядчиком по данному контракту, на которого возложена обязанность выполнить подрядные работы по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Александро-Невском, Милославском Ряжском, Скопинском районах Рязанской области, является АО «Рязаньавтодор».

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подтверждающие отсутствие вины юридического лица ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 - отсутствие состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд, в порядке подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров