Постановление № 5-488/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-488/2020

Дело № 5-488/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Арсеньев 09 сентября 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Милицин А.В. по адресу: <...>, в присутствии Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю. родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, женатого, невоеннообязанного, ранее к административной ответственности по Главе 17 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

УУП ОУУП и ДН МО МВД России "Арсеньевский" ФИО1 в отношении Ю.. 13.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160789368, согласно которому Ю.. 19.03.2020 в 15 часов 00 минут, по месту своего жительства по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, с целью извлечения дохода осуществил продажу алкогольной продукции "самогон" объемом 0,5 литра в стеклянной бутылке стоимостью 140 рублей, гражданке Б..

В судебном заседании Ю.. вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что реализовал одну бутылку спиртосодержащей продукции "самогон" Б.., больше такого не повторится.

УУП ОУУП и ДН МО МВД России "Арсеньевский" ФИО1 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В статье 2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 ч. 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

С учетом установленного статьей 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья в судебном заседании заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует и установлено, что протокол осмотра помещений, территорий и находящиеся там вещей и документов от 19.03.2020, составлен в связи с осмотром территории, прилегающей к дому № по <адрес>. Сведений об изъятии вещей и документов протокол не содержит.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В силу части 7 вышеуказанной статьи в протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации документов. При этом, материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

В представленном судье протоколе осмотра территорий указано о применении в ходе проведения данного процессуального действия технического средства - фотокамеры, а также о том, что к протоколу прилагается фототаблица.

Вместе с тем, в нарушение ч. 7 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях результаты фиксации хода осмотра к протоколу не приобщены и в деле об административном правонарушении отсутствуют.

Личный досмотр Б. в соответствии со ст. 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводился, изъятие предмета административного правонарушения - спиртосодержащей продукции "самогон" в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, не произведено.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, позволяющих идентифицировать бутылку "водка Русский праздник" со спиртосодержащей жидкостью, представленные для экспертного исследования, как изъятые у закупщика Б..

Полагаю, что допущенные по настоящему делу нарушения требований ст. 27.7, ч. 7 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, так как не позволяют идентифицировать бутылку со спиртосодержащей жидкостью, представленную для экспертного исследования, как бутылку со спиртосодержащей продукцией реализованную ФИО2

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При этом не имеет значение то обстоятельство, что Ю.. признал вину в совершении административного правонарушения, так как виновность лица в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об орудии совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Так как экспертным заключением установлено, что жидкость в бутылке с этикеткой "водка Русский праздник " является спиртосодержащей, жидкость и бутылка подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Ю. состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ спиртосодержащую жидкость в бутылке с этикеткой "водка Русский праздник " уничтожить вместе с бутылкой.

Издержек, связанных с производством по делу, предусмотренных ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, нет.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В. Милицин