Решение № 2-775/2019 2-775/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-775/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-775/2019

Категория 2.072


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой части пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

12.02.2019 ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит: признать факт его постоянного проживания на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополю по состоянию на 18 марта 2014 года, действия должностных лиц Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)), связанных с отказом в пересчете ему страховой части пенсии в связи с имеемым трудовым стажем при осуществлении трудовой деятельности в воинских частях воинских формирований на территории Украины до вхождения г. Севастополя и Республики Крым в состав Российской Федерации (до 21 марта 2014 года) незаконным; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное), в лице его начальника, пересчитать ему страховую часть пенсии в связи с имеемым трудовым стажем при осуществлении трудовой деятельности в воинских частях воинских формирований на территории Украины до вхождения г. Севастополе и Республики Крым в состава Российской Федерации (до 21 марта 2014 года).

Исковые требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия в паспорте гражданина РФ отметки о регистрации по г. Севастополю либо Республике Крым на 18.03.2014. Данное решение истец считает незаконным, поскольку постоянно проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя, в связи с чем, считает, что к нему должны быть Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, пояснил, что проживает и осуществляет трудовую деятельность в городе Севастополе с 2004 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду возражения на исковое заявление, в которых указала, что положения Федерального закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» к истцу применены быть не могут, поскольку согласно паспорту гражданина РФ истец на территории <адрес> не зарегистрирован.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, что подтверждается паспортом серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с 16.05.2017 по 15.05.2022.

06.06.2011 истец являлся получателем страховой части трудовой пенсии по старости в ОПФР по г. Москве и Московской области Управлении № 24 (г. Орехово-Зуево).

30.08.2017 истец обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Севастополя (без образования юридического лица) с заявлением о запросе выплатного дела с ГУ УПФР № 24 по г. Москве и Московской области в г. Орехово-Зуево для постановки на учет и дальнейшей выплаты пенсии по фактическому месту жительства в г. Севастополе.

С 01.10.2017 распоряжением Управления выплатное дело поставлено на учет в городе Севастополе, выплата пенсии продлена и выплачивается по настоящее время.

Для определения права на пенсию при ее назначении был учтен стаж истца с 01.09.1965 по 05.07.1967, с 07.07.1967 по 10.11.1970, с 20.09.2004 по 21.07.2005 и с 15.06.2010 по 02.06.2010.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с часть. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон №340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21.03.2014 (О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01.01.2015 предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан РФ, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в система обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона от 23.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», иностранных граждан и лиц без гражданства.

Имеющимися в материалах дела доказательствами надлежаще подтверждается, что ФИО1 является гражданином РФ на основании паспорта гражданина РФ, выданного <данные изъяты>

При таких обстоятельства, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Доводы истца о постоянном проживании на территории города Севастополя и осуществлении трудовой деятельности, правового значения для разрешения данного спора не имеют исходя из следующего.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательства Российской Федерации о гражданстве до 18.03.2014, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с тем, Федеральный закон от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч.1 ст. 1 данного Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина РФ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 данного Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит).

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по расчету размера пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований истца об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; об усыновлении (удочерении) ребенка; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации); о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь; о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство); о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке и психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке; о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния; по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении; по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Согласно ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из содержания данных статей усматривается, что требования особого производства не могут объединяться с какими-либо требованиями искового характера вытекающими из спорных правоотношений, в связи с чем, суд считает вышеуказанные требования истца об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой части пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.03.2019

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>