Решение № 12-217/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-217/2021

Дело № 12 – 217/2021

43RS0002-01-2021-000625-33


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение

по делу об административном правонарушении

<...> 09 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Гродникова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Четвериковой И.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение инспектора ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирова ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Определением инспектора ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирова ФИО2 от 11.01.2021 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное определение, указав, что проверка проведена не в полном объеме и ненадлежащим образом, так как отсутствуют документы для рассмотрения дела по существу, а именно: объяснения родителей несовершеннолетних детей, сотрудников детского дошкольного учреждения, акт обследования жилищно-бытовых условий проживания детей, составленный при участии специалистов органов опеки и попечительства, бытовая характеристики на Л-вых. Не были опрошены другие собственники жилых помещений, в том числе члены его семьи. Просит определение отменить, направить материал проверки на новое рассмотрение в ОП № 1 УМВД России по г. Кирова.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы КУСП-1 № 522 от 04.01.2021, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В ч. 2 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, определены в ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов административного дела, 04.01.2021 в ОП № 1 УМВД России по г. Кирову поступило сообщение о происшествии, а именно, что в квартире по адресу: <адрес>, в 11:04 час. шумят соседи (л.д. 13).

Согласно рапорту установлено, что в действиях семьи Л-вых могут усматриваться признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ (л.д. 12).

По результатам рассмотрения материала проверки, административным органом установлено, что доводы, изложенные в заявлении ФИО1 о происшествии, не подтвердились.

В ходе проведения проверки 04.01.2021 отобраны объяснения с ФИО3, согласно которым дети материально всем необходимым обеспечены, воспитанием, содержанием и обучением детей родители занимаются должным образом, проживают в благоустроенной квартире, соблюдают режим дня, поскольку дети малолетние (л.д. 18-19).

Исследовав указанные материалы, инспектор ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО2 пришла к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем 11.01.2021 вынесла определение, в котором указала, что в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не усматривается (л.д. 7-8).

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО2 на основании ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно оценила представленные доказательства, то есть выполнила все необходимые действия по проверке поступившего заявления.

Суд приходит к выводу, что определение инспектора ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО2 соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ. В ходе проверки на основании исследования всех обстоятельств, доводов заявителя, должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии объяснений родителей несовершеннолетних, иных собственников жилых помещений, опровергаются материалами проверки.

Доводы о необходимости при таких обстоятельствах опроса жильцов дома и работников детских дошкольных учреждений, которые посещают дети ФИО3, иных свидетелей, суд оценивает критически. В материалы дела представлены характеристика МКДОУ № на семью Л-вых, акт обследования семейно-бытовых условий жизни, объяснения ФИО5, ФИО6, ФИО7

Достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения и позволяющих законно и обоснованно принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, добыто не было.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом не допущено.

Должностное лицо правомерно отказало в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, суд находит оспариваемое заявителем определение от 11.01.2021 законным и обоснованным, и не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение инспектора ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Кирову ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 11.01.2021 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Гродникова