Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-351/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Качуг 23 декабря 2019 года

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бутыриной Н. Н., при секретарях Зуевой О.Ю., Куртовой М.В., с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) (далее – Управление ПФ РФ) об оспаривании решения о незачете периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в сельский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в связи с отсутствием сведений о должности в период трудовой деятельности в сельскохозяйственном предприятии.

ФИО1, не согласившись с данным решением Управления ПФ РФ, обратился в суд с иском о признании его незаконным, включении в «сельский» стаж периодов работы механизатором в ОАО «Аргунский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Ключ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в спорный период истец работал механизатором на сельскохозяйственном предприятии.

Представитель ответчика Управления ПФ РФ по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, обосновав отказ Управления ПФ РФ от включения спорных периодов работы истца отсутствием сведений о должности ФИО1, а также сведений о перечислении взносов в ПФ РФ.

Суд, разрешая вопрос о правомерности заявленных требований, исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

Частью 14 ст. 17 указанного закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 29 ноября 2018 года № 1440.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из указанных Правил следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена профессия механизатора.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, истец начал трудовую деятельность в совхозе «Манзурский» ДД.ММ.ГГГГ рабочим, с ДД.ММ.ГГГГ года работал там же шофером, в ДД.ММ.ГГГГ году переведен в совхоз «Аргунский», реорганизованного впоследствии в СХК «Аргунский», где с ДД.ММ.ГГГГ года работал механизатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОАО «Аргунское» механизатором, ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «Ключ» механизатором, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал трудовой книжки истцом суду не представлен, со ссылкой на пожар в детском саду «Золотой ключик», где хранилась трудовая книжка, ДД.ММ.ГГГГ (справка ОНД и ПР по Качугскому и Жигаловскому районам от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении в пожаре здания детского сада, и материальных ценностей, находящихся в нем).

Вместе с тем, период работы истца в совхозе «Манзурский» подтвержден приказами о приеме и увольнении, отраженными в архивной справке № с-351 от 23 июня 2017 года архивного отдела администрации муниципального образования «Качугский район».

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования «Качугский район» от 19 ноября 2019 года № с-774, приказ о приеме ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аргунское» не обнаружен, приказ об увольнении ФИО1 из ОАО «Аргунское» не обнаружен, приказы директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ не переданы на хранение в архив. Ведомости за ДД.ММ.ГГГГ не переданы на хранение в архив, за ДД.ММ.ГГГГ начисление зарплаты производилось не каждый месяц, за ДД.ММ.ГГГГ ведомости по заработной плате не переданы на хранение в архив. Приказ о приеме ФИО1 в ООО «Ключ» от ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении из ООО «Ключ» от ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены, обнаружен приказ директора ООО «Ключ» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередного отпуска механизатору отд. № ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы директора ООО «Ключ» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ не переданы на хранение в архив. В ведомостях по заработной плате работников ООО «Ключ» имеются сведения о начислении заработной платы в отдельные месяцы.

Из благодарственного письма ООО «Ключ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вручено механизатору 2 отделения ФИО1 за добросовестный труд в уборке урожая.

Указанные документы вкупе с копией трудовой книжки, где отражена профессия истца механизатор, позволяют суду сделать вывод о его работе механизатором в спорные периоды в ОАО «Аргунское» и в ООО «Ключ».

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Аргунское» отражен его страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ (до 1 января 2002 года Управление ПФ РФ зачло стаж истца механизатором на сельскохозяйственном предприятии в сельской местности) по ДД.ММ.ГГГГ, а в ООО «Ключ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, учитывая, что при подсчете стажа истца работы в сельском хозяйстве периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд считает установленным для учета стажа истца работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аргунское», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ключ». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ключ», соответственно, этот период не подлежит зачету.

Устанавливая факт перечисления в спорный период работодателем взносов в пенсионный фонд, суд исходит из данных персонифицированного учета. В данных, отраженных в ведомостях по начислению ФИО1 заработной платы в ОАО «Аргунское», ООО «Ключ», начисление заработной платы отражено не за каждый месяц. Вместе с тем, из ведомостей начисления зарплаты также видно, что в те месяцы, в которые произведено начисление, отмечено количество рабочих дней, превышающее возможное количество дней в месяце (например, 59 дней в феврале 2003 года, 73 дня в мае 2008 года, а в 2004 году количество отработанных дней 292 превышает количество рабочих дней 252). Такое ведение учета зарплаты работодателем не может быть поставлено в вину работника, как не зависящее от него, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что во все периоды работы истца в ОАО «Аргунское» и ООО «Ключ», отраженные в индивидуальных сведениях истца в ПФ РФ, начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно, периоды работы механизатором с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аргунское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ключ» подлежит зачету в «сельский» стаж.

Соответственно, решение Управления ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в сельский стаж указанных периодов в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») является незаконным.

Учитывая, что Управлением ПФ РФ зачтено в «сельский» стаж 24 года 11 месяцев 13 дней работы в совхозе «Манзурский», совхозе «Аргунский», СХК «Аргунский», ОАО «Аргунское» шофером и механизатором, при зачете судом в «сельский» стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аргунское» и ООО «Ключ»-7 лет, истец выработал на день обращения в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ необходимых 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Учитывая, что назначение пенсий, выплат носит заявительный характер (ст.ст. 21-22 Федерального закона «О страховых пенсиях»), с таким заявлением истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то выплата к пенсии за работу в сельском хозяйстве подлежит назначению со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № о незачете периода работы в сельском хозяйстве незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы механизатором в ОАО «Аргунский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Ключ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>