Решение № 2-679/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-679/2021

Дело № 2-679/2021

УИД: 61RS0008-01-2021-001579-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 г. г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства,

установил:

истец Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № <адрес>, для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования.

В обосновании завяленных требований указывает, что в государственную жилищную инспекцию поступило обращение от 08.12.2020 №37-ОГ/16781 по вопросу самовольной перепланировки и переоборудованию квартиры <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником квартиры является ответчик.

Согласно справкам о регистрации от 17.03.2021 и 19.05.2021, ответчик в спорной квартире не зарегистрирован, зарегистрирован по адресу: <адрес>

В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении жителя указанного многоквартирного дома, и пресечения административного правонарушения, Инспекция неоднократно направляла ответчику уведомления об обеспечении должностным лицам ГЖИ доступа в жилое помещение, где возможно совершена перепланировка с нарушением требований действующего законодательства. Уведомления направлялись как по месту нахождения спорной квартиры, так и по месту регистрации ответчика.

Согласно актам проверок от 24.12.2020, 18.01.2021, ответчик доступ для проведения проверки должностному лицу инспекции не обеспечил.

Истец просит обязать ответчика обеспечить ГЖИ Ростовской области доступ в жилое помещение - квартиру <адрес>, для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отношении него рассмотрено в порядке части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или)устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.12.2020 (л.д. 12-14).

Распоряжением Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 16.12.2020 №2044 принято решение о проведении проверки в отношении ФИО1 с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 08.12.2020 №37-ОГ/16781 по вопросу возможно незаконной перепланировки квартиры <адрес>

В целях проведения проверки в адрес ответчика (как по месту регистрации по месту жительства, так и в адрес нахождения имущества) неоднократно направлялись уведомления об обеспечении должностным лицам ГЖИ доступа в жилые помещения.

Согласно актам от 24.12.2020, от 18.01.2021, доступ в жилое помещение для проверки должностным лицам ГЖИ обеспечен не был.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 препятствует сотрудникам ГЖИ исполнению установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Ростовской области, являющимся приложением к Постановлению Правительства Ростовской области от 27.2.2012 N 125 Государственная жилищная инспекция Ростовской области является исполнительным органом государственной власти Ростовской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Ростовской области.

В силу п. 2.1.1 вышеназванного Положения ГЖИ Ростовской области наделена полномочиями по проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления Ростовской области, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в муниципальных образованиях Ростовской области.

На основании вышеизложенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии полномочий истца на проведение контроля и проверки в отношении принадлежащего ответчику на праве собственности жилого помещения, и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителя контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

В силу изложенного, суд полагает требования истца законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ. суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции ростовской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ сотрудникам Государственной жилищной инспекции Ростовской области в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 г.