Решение № 12-138/2017 12-3/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-138/2017

Дело № 12-3/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ и решение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР лейтенантом полиции ФИО2 по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи- Арена Передвижная (идентификатор- №), вынесено постановление (УИН) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1000 рублей, в отношении ФИО1, водителя транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, за превышение в 17 часов 04 минуты ДД.ММ.ГГГГ установленной скорости движения транспортного средства на 44 км/ч (движение со скоростью 134 км/ч при разрешенной- 90 км/ч) на <данные изъяты> автодороги А-151 «Цивильск- Ульяновск».

ФИО1 обжаловал постановление должностного лица ГИБДД МВД по ЧР о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР, ссылаясь в жалобе вышестоящему должностному лицу, что в момент фиксации правонарушения он не являлся собственником указанного транспортного средства и не управлял им. Также заявитель ФИО1 оспорил законность возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, а также привлечения его к административной ответственности в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в качестве водителя транспортного средства.

Решением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба заявителя- без удовлетворения.

Заявитель ФИО1 обжаловал постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в суд, указав в жалобе, что дело об административном правонарушении в отношении него возбуждено в отсутствии оснований, его виновность во вмененном правонарушении не доказана совокупностью достаточных доказательств.

Также заявитель ФИО1 обжаловал решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное вышестоящим должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что он и его защитник не были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, заявитель ФИО1 и, заявленный им в качестве защитника, Никитин А.Н. в суд не явились. ФИО1 просил рассмотреть жалобу без его участия.

При таких обстоятельствах, неявка заявителя на рассмотрение жалобы не препятствует судье проверить дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные дополнительно доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению инспектора отдела по ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР лейтенантом полиции ФИО2 по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи- Арена Передвижная (идентификатор- №), вынесено постановление (УИН) № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.3 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) в виде штрафа в размере 1000 рублей, в отношении А., водителя транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, за превышение в 17 часов 04 минуты ДД.ММ.ГГГГ установленной скорости движения транспортного средства на 44 км/ч (движение со скоростью 134 км/ч при разрешенной- 90 км/ч) на <данные изъяты> автодороги А-151 «Цивильск- Ульяновск».

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

ДД.ММ.ГГГГ А. обратился в ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР с жалобой на постановление о назначении административного наказания, предоставив доказательства нахождения указанного транспортного средства в пользовании ФИО1: договор безвозмездного пользования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; акт приема- передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; страховой полис №.

Решением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ жалоба А. удовлетворена, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему административного наказания по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ отменено, производство по делу в отношении А.- прекращено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела является подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях фиксации административного правонарушения соответствующими техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч.2 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно ч.3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ (п. 6 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, совершенное с использованием транспортного средства, принадлежащего А., было зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме, и А. представлены в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ в жалобе доказательства, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании ФИО1, заявителю законно и обоснованно назначено административное наказание в особом порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении и без участия водителя (пользователя), управлявшего транспортным средством в момент фиксации правонарушения.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям, установленным ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки требованиям ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ заявитель ФИО1 не представил суду доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения, автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № находился во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как указано в жалобе ФИО1, адресованной в ИАЗ ЦАФАП МВД по ЧР, ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль находился у него во временном владении и пользовании. Собственник А. в момент фиксации правонарушения транспортным средством не управлял.

Вместе с тем, в полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством только заявителя и А..

При таких обстоятельствах, нет оснований полагать, что в момент фиксации правонарушения автомобилем управляло иное лицо, а не ФИО1

В вязи с недоказанностью ФИО1 своей невиновности, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, адресованная в ИАЗ ЦАФАП МВД по ЧР, рассмотрена полномочным должностным лицом- руководителем должностного лица, вынесшего обжалованное постановление.

Жалоба заявителя начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП МВД по ЧР рассмотрена в отсутствии заявителя ФИО1. При этом должностным лицом решение о рассмотрении дела в отсутствии заявителя принято в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при подаче жалобы ФИО1 просил рассмотреть её без его участия.

Должностным лицом ГИБДД направлялись по месту жительства ФИО1, указанному в жалобе, извещения о дате и месте рассмотрения жалобы посредством почтовой корреспонденции.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что извещение о рассмотрении жалобы, назначенное на 11 часов ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 16 минут состоялась неудачная попытка его вручения ФИО1

Изложенное выше свидетельствует о том, что заявитель имел возможность получения адресованной ему корреспонденции и, следовательно, основания считать его не извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы отсутствуют.

При этом следует принять во внимание, что возбуждение производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении было обусловлено фактом подачи жалобы ФИО1, в связи с чем, он не был лишен возможности самостоятельно отслеживать информацию о возбужденных в отношении него административных материалах на официальном сайте Госавтоинспекции.

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ и решение по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике, оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья Ильин В.Г.