Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-101/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000149-78

Дело № 2а-101/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев единолично, в порядке упрощенного (письменного) производства, дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пеней,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в Карымский районный суд <адрес> с названными административными требованиями, уточненными впоследствии, в обоснование указывая обстоятельства того, что с 01.01.2017г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. На налоговом учете в МРИ ФНС России № по <адрес> состоит ФИО1, которая, в нарушение положений ст.431 НК РФ не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 276 рублей по Требованиям: от 22.01.2020г. №, от 18.04.2018г. №, от 18.07.2018г. №, от 22.08.2018г. №, от 22.08.2018г. №, от 11.10.2018г. №, от 28.01.2019г. №, от 08.02.2020г. №: пени за просрочку уплаты Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 75,97 руб., пени за просрочку уплаты Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 200,03 руб. С учетом положений п.1 ст.430 НК РФ и сроков уплаты: ДД.ММ.ГГГГ – за 2017г. в размере 23400 руб.; ДД.ММ.ГГГГ – за 2018г. в размере 2370,09 руб. исходя из прекращенной деятельности ответчиком 02.02.2018г., то есть за январь 2212,09 руб. + 2212,08/28=79 х 2 – 158 = 2370,09 руб. По требованию № от ДД.ММ.ГГГГ остаточная сумма пени по Страховым взносам за обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере к уплате 20,28 руб., начисленных в период просрочки, количество дней и по ставке ЦБ отраженных в расчете пени; по требованию № от 08.02.2020г. остаточная сумма пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере к уплате 255,72 руб.: 75,97 руб. пени переданная ПФ РФ в налоговый орган по сроку уплаты 01.01.21017, и 179,75 руб. начисление из просрочки уплаты начислений по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере по ст.430 НК РФ по срокам уплаты: ДД.ММ.ГГГГ за 2017г. в размере 23400 руб., 19.02.2018г. – за 2018г. в размере 2370,09 руб. Выданный судебный приказ отменен 29.10.2020г. мировым судьей по заявлению должника. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 276 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 75,97 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017г.) в размере 200,03 руб. (л.д.3-4,32-33).

Дело назначено и рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям предусмотренным пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Копии определений суда о назначении и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, и административное исковое заявление, направленное в адрес ответчика, получены сторонами (л.д.25-26), письменного отношения к требованиям, возражений в установленные сроки не поступило.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя: - 1. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017г., 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; - 2. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Ответчик, имевший индивидуального предпринимателя в спорный период времени, деятельность прекращена 02.02.2018г., не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год – 23 400 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год – 2370,09 руб. со сроком уплаты 19.02.2018г. ввиду прекращения деятельности, то есть за январь 2212,09 руб. + 2212,08/28=79 х 2 – 158 = 2370,09 руб.

Обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не была исполнена, в связи с чем, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ИФНС России № по <адрес> в адрес налогоплательщика было направлено:

- требование № по состоянию на 28.01.2019г., об уплате остаточной суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии в размере 711,26 руб., на общую сумму 968,40 руб., со сроком уплаты до 26.02.2019г. (л.д.13), согласно уточнениям иска, остаточная сумма пени - 20,28 руб. (л.д.32),

- требование № по состоянию на 08.02.2020г., об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР на выплату накопительной пенсии в общем размере 1290,51 руб., со сроком уплаты до 24.03.2020г. (л.д.10), которое направлено в адрес ответчика заказным письмом 17.02.2020г. (л.д.12), согласно уточнениям иска, остаточная сумма пени - 255,72 руб. (л.д.32): 75,97 руб. пени переданная ПФ РФ в налоговый орган по сроку уплаты 01.01.21017, и 179,75 руб. начисление из просрочки уплаты начислений по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере по ст.430 НК РФ по срокам уплаты: ДД.ММ.ГГГГ за 2017г. в размере 23400 руб., 19.02.2018г. – за 2018г. в размере 2370,09 руб.

Расчет взыскиваемых сумм произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также порядок начисления пени, расчет является арифметически верным.

Срок обращения истца в суд с данными требованиями не пропущен, ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Задолженность по рассматриваемым требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, не превысила 3000 руб. по состоянию на: 28.01.2019г. (требование № по состоянию на 28.01.2019г., срок оплаты до 26.02.2019г. л.д.13) и 08.02.2020г. (требование № по состоянию на 08.02.2020г., срок оплаты до 24.03.2020г. л.д.10), соответственно, в рамках п.2 ст. 48 НК РФ, срок на обращение к мировому судье за судебным приказом установлен в периоды: с 27 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (требование №) и с 25 марта по ДД.ММ.ГГГГг. (требование №). Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами указанных периодов – 05.10.2020г. После отмены судебного приказа определением судьи от 29.10.2020г., в районный суд с исковым заявлением истец обратился 30.01.2021г. (почтовый штамп на конверте л.д.22).

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из приведенных правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов. Однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поданное за пределами шестимесячного срока, установленного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ за вынесением судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за счет имущества налогоплательщика по требованиям № со сроком уплаты до 26.02.2019г. и № со сроком уплаты до 24.03.2020г. задолженности, которые не превысили 3 000 руб. по каждому требованию, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял; каких-либо доказательств этому в материалах дела не имеется; само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении ответчика об этом не свидетельствует.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению истца с заявлением о вынесении судебного приказа на протяжении более года, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении срока не заявлено, следовательно, в соответствии со ст. 219 КАС РФ требования не подлежат удовлетворению.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с административного ответчика сумм налога, поскольку, как уже указывалось выше, законодательство о налогах и сборах не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, чего в данном случае не имеется, ходатайства о восстановлении срока истцом не заявлялось.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения с административным иском.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховых взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд <адрес>.

Судья Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 26.03.2021г.