Решение № 2-1191/2019 2-1191/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1191/2019

Дело № 2-1191/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Коркино) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. 05.08.2016 он обратился в ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Коркино НОМЕР в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине не достижения возраста 60 лет 6 мес., дающего право на назначение страховой пенсии по старости и отсутствие страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет, продолжительность страхового стажа определена 41 год 8 мес. 25 дней. При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не учтены периоды с 30.04.2019 по 30.04.2019 - 1 день отпуск без сохранения заработной платы, с 06.05.2019 по 08.05.2019 - 4 дня отпуск без сохранения заработной платы, с 13.05.2019 по 22.08.2019 - 3 мес. 10 дней отпуск по уходу за ребёнком. С указанным решением он не согласен. Фактически его страховой стаж составил более 42 лет, что даёт ему право на назначение страховой пенсии по старости с 23.08.2019. Просит: признать решение ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) НОМЕР об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) произвести зачёт в его страховой стаж период отпуска по уходу за ребёнком продолжительностью 3 мес. 10 дн.; обязать ГУ УПФР в г. Коркино (межрайонное) принять решение о назначении ему страховой пенсии по старости с 23.08.2019 (л.д.3-5).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д. 43,44).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, настаивала на удовлетворении иска, поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 15), в котором указано, что иск не признаёт в полном объёме и просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении заявленного иска.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд иск ФИО1 нашёл необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДАТА года рождения, с 26.07.1977 начал трудовую деятельность, трудовая деятельность истца продолжается по настоящее время (л.д.48-53).

В период с 13.05.2019 по 22.08.2019 ФИО1 находился в отпуске по уходу за ребёнком, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 33-37).

ФИО1, ДАТА года рождения, 05.08.2019 обратился в УПФ РФ в г. Коркино с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" как лицо, имеющее длительный трудовой стаж.

Решением пенсионной комиссии УПФ в г. Коркино НОМЕР ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в связи с не достижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В страховой стаж истца для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", то есть как лицу, имеющему продолжительный стаж, не включены периоды:с 30.04.2019 по 30.04.2019 - 1 день отпуск без сохранения заработной платы, с 06.05.2019 по 08.05.2019 - 4 дня отпуск без сохранения заработной платы, с 13.05.2019 по 22.08.2019 - 3 мес. 10 дней отпуск по уходу за ребёнком, указанный страховой стаж по состоянию на 23.08.2019 составил в общей сложности 41 год 8 мес. 25 дней (л.д. 6-9). При этом в решении указано, что право ФИО1 на страховую пенсию возникнет при достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.

Суд приходит к выводу, что законодательством не предусмотрено, включение в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при назначении страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы пенсионного законодательства, ФИО1, ДАТА года рождения, приобретёт право на назначение страховой пенсии на общих основаниях по достижению возраста 60 лет и 6 месяцев.

На момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 указанного возраста не достиг, в связи с чем, ему было отказано в назначении пенсии по указанному основанию.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8 Федеральный закон N 400-ФЗ).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребёнком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом, доводы истца о необходимости применения законодательства, действующего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, суд находит необоснованными.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, решение УПФР об отказе в установлении пенсии истцу является законным, в виду чего у суда отсутствуют основания о возложении обязанности на ответчика произвести зачёт в страховой стаж период отпуска по уходу за ребёнком и принятия решения о назначении страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии НОМЕР, обязании произвести зачёт в страховой стаж период отпуска по уходу за ребёнком, принятии решения о назначении страховой пенсии, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019 года.