Постановление № 5-11/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело № 5- 11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2020 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ситникова Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, имеющего среднее образование, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, инвалидом не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения 12.12.2019 г. по ч. 1 ст. 18,8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №АА545274/4/46 от 14.01.2020 года в 14 час. 00 мин. 14.01.2020 года ФИО2 находился по адресу <адрес> нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушил требование ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Административное правонарушение совершено в г. Липецке при следующих обстоятельствах.

14.01.2020 года в 14:00 работником ИДПС, лейтенантом полиции ФИО3 в ходе несения службы был остановлен гражданин ФИО2 на <адрес> у <адрес>. При проверке документов было установлено, что указанный гражданин является гражданином Украины, документов по месту пребывания и временной регистрации не имеет. ФИО2 сообщил, что находится на территории Российской Федерации с 2007 года.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, объяснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2007 году. Имущества на территории Российской Федерации на праве собственности не имеет, в <адрес> проживает родная сестра ФИО1

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации объективно подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2020 года АА № 545274/4/46, протоколом об административном задержании от 14.01.2020 года, рапортом сотрудника ИДПС, лейтенанта полиции ФИО3 и рапортом ст. УУП ОП №4 УМВД России по г. Липецку ФИО4

Судом также установлено, что 12.12.2019 года постановлением начальника ОМВД России по Добринскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Из рапорта ст. УУП ОП №4 УМВД России по г.Липецку ст. лейтенанта полиции ФИО4 установлено, что гражданин Украины ФИО2 повторно, в течении одного года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционного учета, проживает без регистрации.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке ст. 6.1 настоящего закона.

Таким образом, судья приходит к выводу, что на настоящий момент ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, повторное в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе указано место совершения правонарушения.

ФИО2 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации. В переводчике ФИО2 не нуждается, русским языком владеет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом характера административного правонарушения, личности виновного, поскольку ФИО2 не имеет на территории Российской Федерации жилого помещения, регистрации по месту жительства, постоянного официального места работы, постоянного источника доходов, близких родственников, принимая во внимание длительное нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеются основания для назначения ФИО2 наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации.

Следовательно, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлечённым к административной ответственности, так и другими лицами.

Согласно ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, к ФИО2 не может быть применено административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина респ. Украины поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>) до исполнения настоящего постановления в части его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Е. Ситникова