Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-495/2020

№ 2а-495/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2020 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Винс И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований указали, что 11.06.2019 года в ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области был предъявлен исполнительный документ № 2-7-277/2019, выданный 30.04.2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору МФО/810/0211845 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 10.07.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 42692/19/61059-ИП. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не производились действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа: не осуществлялась проверка имущественного положения должника; в адрес взыскателя не направлялись никакие процессуальные документы, уведомления, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству. Должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ и в адрес взыскателя также судебным приставом направлено не было, денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись, что создает предпосылки для возникновения убытков для взыскателя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1

Административным ответчиком УФССП России по Ростовской области в лице начальника – старшего пристава ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 поданы возражения на административным иск, в которых она просила отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование своих возражений указала, что в отделе судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП по Ростовской области на принудительном исполнении находится исполнительное производство от 10.07.2019 г. № 42692/19/61059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-7-277/2019 от 30.04.2019 г., выданного судебным участком № 2 Тарасовского судебного района Ростовской области по делу № 2-7-277, вступившему в законную силу 27.05.2019 г., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 218926 рублей 74 копейки в отношении должника ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк». 19.07.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве». 19.07.2019 года копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику и взыскателю. В этот же день судебным приставом-исполнителем проведены допустимые законом меры по отысканию имущества должника: направлены запросы в банки и кредитные организации, ПФР, ФМС, Росреестр, ГИБДД, операторам сотовой связи. Согласно полученным ответам установлено, что за должником зарегистрирован легковой автомобиль ИЖ 21261-030 2004 года выпуска государственный номер <***>, зарегистрированы расчетные счета в банках АО «ОТП Банк», на которых отсутствуют денежные средства, в ПАО Сбербанк на одном из счетов установлен остаток денежных средств в размере 8084 рубля 50 копеек, на которые постановлением от 01.08.2019 года судебным приставом–исполнителем обращено взыскание, и в этот же день удержаны с расчетного счета должника и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности. Также установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, сведения о доходах или иных выплатах в ПФР должнику отсутствуют. Кроме того, судебным приставом исполнителем 01.08.2019 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации; 05.08.2019 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 18.11.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «ОТП Банк»; 05.03.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в ПФ г. Каменск-Шахтинский, в исполнении данного постановления Пенсионным фондом отказано. 13.04.2020 года получены сведения о смерти должника ФИО2 28.08.2018 года, после его смерти наследственное дело не заводилось, что подтверждается выпиской официального сайта Нотариальной палаты. 13.04.2020 года в Миллеровский районный суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 42692/19/61059-ИП в связи со смертью должника ФИО2 На основании изложенного считает, что факт бездействия судебного пристава по исполнению исполнительного производства в отношении ФИО2 не доказан. Считает, что административным истцом не доказано суду, что судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить исполнительные действия в виде обращения взыскания на пенсию должника, вынесения постановления об ограничении выезда должника из Российской Федерации, проверки имущественного положения должника по месту жительства, и не сделал этого.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просили рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 3).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области, ФИО3, также не явились в судебное заседание. Суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 84, 86).

Заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явился в судебное заседание, согласно копии свидетельства о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97).

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам 84 КАС РФ, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что 22.04.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области 10.07.2019 года на основании исполнительного документа - судебного приказа, выданного судебным участком № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области по делу № 2-7-277/2019 от 30.04.2019 г., вступившему в законную силу 27.05.2019 года, было возбуждено исполнительное производство 42692/19/61059-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 218926 рублей 74 копейки (л.д. 102). В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлены в адрес взыскателя и должника.

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки и кредитные организации, ПФР, Росреестр, ГИБДД, операторам сотовой связи. Согласно полученным ответам было установлено, что за должником ФИО2 зарегистрирован легковой автомобиль ИЖ 21261-030 2004 года выпуска государственный номер <***>, зарегистрированы расчетные счета в АО «ОТП Банк» на которых отсутствуют денежные средства, в ПАО Сбербанк на одном из счетов установлен остаток денежных средств в размере 8084 рубля 50 копеек, на которые на основании постановления от 01.08.2019 года судебным приставом–исполнителем обращено взыскание, и в этот же день удержаны с расчетного счета должника и перечислены взыскателю в счет погашения задолженности (л.д. 95). Также установлено, что за должником не зарегистрировано недвижимое имущество, сведения о доходах или иных выплатах в ПФР должнику отсутствуют.

Постановлением от 01.08.2019 года судебным приставом-исполнителем установлено временное ограничение на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации. 05.08.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 18.11.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «ОТП Банк» (л.д. 94). 05.03.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в ПФ г. Каменск-Шахтинский. В исполнении данного постановления Пенсионным фондом отказано (л.д. 98, 99-100).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности по договору займа, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, были выполнены все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» действия. Заявление о производстве исполнительного розыска должника или его имущества в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в Отдел судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам, не поступало.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО2 умер, что подтверждается записью акта о смерти №, составленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Администрации Тарасовского района Ростовской области (л.д. 72). Таким образом, на момент вынесения судебного приказа о взыскании с суммы задолженности по договору займа и возбуждения исполнительного производства, ФИО2 умер. Наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д. 96, 97).

13.04.2020 года в Миллеровский районный суд судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства № 42692/19/61059-ИП в связи со смертью должника ФИО2

В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьями 1 и 13 Федерального закона «О судебных приставах», статьями 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачей судебных приставов является правильное и своевременное исполнение исполнительных документов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, судебный пристав не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом при рассмотрении административного дела не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа в отношении ФИО2, как и не установлены нарушения закона «Об исполнительном производстве», которые ущемляют права и законные интересы административного истца. Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не были произведены исполнительные действия в виде обращения взыскания на пенсию должника, вынесения постановления об ограничении выезда должника их Российской Федерации, проверки имущественного положения должника по месту жительства, не нашли свое подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленными документами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к мнению об отказе в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.М. Арьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2020 года.