Постановление № 5-1037/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-1037/2020

Дело № 5-1037/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 08 сентября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2,

индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП 318784700334404, зарегистрированного в качестве ИП 22.10.2018, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15.07.20 в 11:00 выявлено правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее – ИП ФИО3), выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области (выявлено по результатам административного расследования № 6 от 18.06.2020г.).

17.06.2020 ИП ФИО3, ИНН <***>, являясь юридическим лицом, незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по бетонированию бордюров по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", <...> объект по обустройству парковки у парка «Монрепо», гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, действующий на территории РФ Ленинградской области и необходимые в соответствии в Федеральным законом. Тем самым ИП ФИО3, ИНН <***>, нарушил п.4 ст. 13 и п. 1 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3, ИНН <***>, вину в совершении административного правонарушения признал.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании полагала вину ИП ФИО3, ИНН <***>. установленной и подтвержденной материалами дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП ФР предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из представленных материалов, 17.06.2020 ИП ФИО3, ИНН <***>, являясь юридическим лицом, незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по бетонированию бордюров по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", <...> объект по обустройству парковки у парка «Монрепо». гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, у которого отсутствовало разрешение на работу либо патент, действующий на территории РФ Ленинградской области.

Факт совершения ИП ФИО3, ИНН <***>, административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 902 от 15.07.2020, рапортом полицейского от 17.06.2020, объяснениями ФИО1. от 17.06.2020, выпиской из ЕГРИП, объяснениями ИП ФИО3 от 17.06.2020, иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

Действия ИП ФИО3, ИНН <***>, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд находит вину ИП ФИО3, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ИП ФИО3, ИНН <***>, в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 дней, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП 318784700334404, зарегистрированного в качестве ИП 22.10.2018, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 дней.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-1037/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-003822-61).