Решение № 2-980/2024 2-980/2024~М-590/2024 М-590/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-980/2024

Дело № 2-980/2024

65RS0005-02-2024-000690-97


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Корсаковского городского округа о признании права на обеспечение жилым помещением и предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права на обеспечение жилым помещением взамен аварийного и возложении обязанности предоставить на праве собственности равнозначное жилое помещение в соответствии со сроками и положениями, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 «Об утверждении региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».

Заявленные требования обоснованы тем, что истец является в порядке наследования собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 26 февраля 2021 года распоряжением администрации Корсаковского городского округа № 62-р многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах». Земельный участок, расположенный под жилым домом, изъят для муниципальных нужд постановлением администрации Корсаковского городского округа от 06 мая 2024 года № 1091. В сентябре 2023 года департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа истцу отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного для проживания со ссылкой на положения части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ввиду того, что право собственности приобретено ФИО1 после признания дома аварийным и подлежащим сносу. С предложением органа местного самоуправления о возмещении ей рыночной стоимости изымаемого жилого помещения истец не согласна. Поскольку истец получила квартиру в порядке наследования до признания многоквартирного дома аварийным, считает отказ органа местного самоуправления в предоставлении им в натуре жилого помещения взамен аварийного незаконным.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, не явилась, её представитель ФИО2 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Корсаковского городского округа о проведении судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание своего представителя не направил, сведений об уважительности причин его неявки суду не предоставил.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения части 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ) вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

Данная правовая норма, как не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении в собственность граждан жилых помещений, заключенных после вступления Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ в силу (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2022 года № 1-КГ22-9-К3).

Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными. При этом законодатель в качестве правоизменяющего юридического факта определил именно время приобретения жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на категорию граждан, к которым не применяются сформулированные в ней ограничения - это граждане, право собственности у которых на жилые помещения возникло в порядке наследования.

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из содержания приведенных норм в их системном единстве усматривается, что наследник собственника помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, приобретает такой же объем прав, каковой существовал у его правопредшественника (наследодателя). Это означает, что, если наследодатель приобрел право собственности на жилое помещение до введения в действие Федерального закона № 473-ФЗ, его наследник имеет право либо на предоставление другого жилого помещения в собственность либо на выплату возмещения в порядке, определенном частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу, администрацией Корсаковского городского округа издано распоряжение №82-р от 26 февраля 2021 года, которым многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

06 мая 2024 года администрацией Корсаковского городского округа принято постановление № 1091 «Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, помещений в многоквартирном доме 5 по улице Горной в селе Новиково для муниципальных нужд».

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».

Приложением №1 к региональной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, под номером № которого содержатся сведения о включении аварийного <адрес><адрес>, подлежащего расселению до 31 декабря 2026 года.

Истец ФИО1 является собственником квартиры № расположенной в указанном многоквартирном доме.

Право собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение возникло у ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в установленном законом порядке в бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о ранее возникшем праве внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия ФИО1 наследства виде оставшейся ? доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру после смерти сособственника СНИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о регистрации права собственности истца на 1/2 доли указанного недвижимого имущества.

Таким образом, право собственности ФИО1 на ? доли жилого помещения, расположенного в аварийном доме, равно как и право на ? доли её правопредшественника (наследодателя СНИ) возникло до введения в действие Федерального закона № 473-ФЗ, при этом, судебным решением установлено фактическое принятие истцом доли наследства в 1999 году. Следовательно, как сам наследодатель при жизни, так и его наследник, будучи собственниками жилого помещения, имеют право на выбор способа реализации их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого либо его выкуп.

Таким образом, суд находит обоснованными требования об обеспечении истца жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда, истец изъявил желание на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» права на предоставление другого жилого помещения на праве собственности в соответствии со сроками и положениями, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 «Об утверждении региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обеспечение жилым помещением на праве собственности взамен непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить ФИО1 в собственность жилое помещение, равнозначное жилому помещению № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии со сроками и положениями, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113 «Об утверждении региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 июля 2024 года.

Судья Я.Н. Макеева