Решение № 7П-179/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 7П-179/2020

Судья Сабирьянов Р.Я. Дело № 7п-179/2020


РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 5 ноября 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев жалобу депутата ФИО1 на определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года о возвращении жалобы,

УСТАНОВИЛ:

письмом от 11 сентября 2020 года № <...> министром Республики Марий Эл – полномочным представителем Главы Республики Марий Эл на заявление депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл ФИО1 от 5 августа 2020 года № <...> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Марий Эл дан ответ о том, что привлечение должностных лиц федеральных государственных органов к административной ответственности законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено.

24 сентября 2020 года ФИО1 в порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подал в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл жалобу на указанное письмо, считая, его незаконным.

Определением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит определение судьи отменить.

Заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, изучив доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материала, ФИО1 обратился с заявлением о возбуждении административного производства и привлечении должностного лица Управления ГИБДД по Республике Марий Эл к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (л.д.7).

Оспариваемым письмом министром Республики Марий Эл – полномочным представителем Главы Республики Марий Эл ФИО2 ФИО1 разъяснено, что привлечение должностных лиц федеральных государственных органов к административной ответственности законодательством Республики Марий Эл не предусмотрено. В случае несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц федеральных государственных органов заявитель вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возвращая без рассмотрения жалобу ФИО1, судья городского суда указал, что оспариваемое письмо не относится к процессуальным документам, которые могут быть предметом пересмотра в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой вывод судьи городского суда является ошибочным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса).

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из содержания заявления депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл от 5 августа 2020 года № <...>, в нем содержались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Согласно части 4 статьи 7 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, составляются министром Республики Марий Эл – полномочным представителем Главы Республики Марий Эл.

Таким образом, министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 Закона Республики Марий Эл об административных правонарушениях, правомочен был рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении и по результатам рассмотрения в соответствии с положениями статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решить вопрос либо о возбуждении дела об административном правонарушении, либо об отказе в его возбуждении дела об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл подана жалоба на ответ министра Республики Марий Эл – полномочного представителя Главы Республики Марий Эл от 11 сентября 2020 года, по своему содержанию являющийся итоговым процессуальным документом об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, который подлежал принятию в порядке, установленном статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в отношении которого статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право на обжалование, вывод судьи о возвращении жалобы без рассмотрения нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах определение судьи городского суда подлежит отмене, а материал – направлению в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы ФИО1 от 24 сентября 2020 года к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2020 года отменить.

Материал направить в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл на стадию принятия жалобы ФИО1 от 24 сентября 2020 года к рассмотрению.

Судья О.А.Петрова