Решение № 2-428/2020 2-428/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-428/2020

Дело № 2-428/2020

УИД 86RS0009-01-2020-000990-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Лангепас, ХМАО – Югра, 628672 24 июля 2020 г.

ул.Дружбы народов, д.20

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бурковой О. А., при секретаре Томиной Г.Г., с участием ФИО1, его представителя Шевченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-428/2020 УИД 86RS0009-01-2020-000990-95 по исковому заявлению акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» к ФИО1, ФИО2, публичному акционерному обществу «Банк ВТБ» о расторжении трёхстороннего соглашения, взыскании судебных расходов, встречному иску ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения от 17.12.2019 об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки,

установил:

акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд к ФИО1, ФИО2, публичному акционерному обществу «Банк ВТБ» (далее по тексту – Банк) с иском о расторжении трёхстороннего соглашения, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что 12.03.2012 между истцом, ответчиками Б-выми и Банком заключено трёхстороннее соглашение, по условиям которого истец обязался компенсировать ФИО3, признанным на основании заявления от 21.12.2011 участниками подпрограмм «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки за пользование кредитом, предоставленным кредитной организацией на строительство (приобретение) жилого помещения. По результатам проверки истцом выявлен факт ухудшения Б-выми своих жилищных условий в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, путём продажи одной четвертой доли в праве собственности на жилое помещение в виде квартиры, находящейся в собственности ответчика ФИО2 в период 05.12.1997-16.11.2011 и расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчиками были предоставлены недостоверные сведения, скрыта информация об ухудшении жилищных условий в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления. Истцом, в свою очередь, ответчики незаконно признаны участниками подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы как участников подпрограммы «Доступное жилье молодым». 16.12.2019 в адрес ответчиков направлено письмо, в котором сообщалось, что постановка на учёт по вышеуказанным программам (как участков подпрограммы «Доступное жильё молодым») признана недействительной. Таким образом, правовые основания для заключения трёхстороннего соглашения с ответчиками на срок более 60 месяцев отсутствовали. Претензия истца о добровольном расторжении трёхстороннего соглашения ответчиками оставлена без удовлетворения, при этом Банк не возражает против расторжения данного соглашения. Следовательно, ответчики незаконно получают государственную поддержку свыше 60 месяцев в рамках подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование». Ссылаясь на положения подпрограмм «Доступное жилье молодым» и «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», претендует на удовлетворение иска.

Ответчиками Б-выми предъявлен встречный иск к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения от 17.12.2019 об исключении их из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки.

Встречный иск мотивирован тем, что ссылка оспариваемого решения на подпункты 4 и 7 п.7 Приложения 15 к Постановлению Правительства ХМАО – Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе ХМАО – Югры «Развитие жилищной сферы» не является правомерной. Так, одна четвертая доля на жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащая ФИО2 в период с 05.12.1997 по 16.11.2011, составляла 16,1 кв.м.. После вступления в брак в 2009г. ФИО2 в указанной квартире не проживала, таковой не пользовалась. Совместным решением всех сособственников квартира была продана для цели приобретения ими отдельных жилищ. Денежные средства от продажи своей доли ФИО2 использовала на покупку именно ипотечного жилища по адресу: <адрес>. На момент включения семьи Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки, её состав был три человека, при этом даже с учётом одной четвертой доли принадлежащей ФИО2 общая площадь составляла бы 30,9 кв.м., что менее 12 кв.м. на одного члена семьи. Таким образом, именно ухудшения жилищных условий семьи Б-вых не произошло, статус нуждаемости у семьи сохранился. Ссылаясь на Постановление Правительства ХМАО – Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе ХМАО – Югры «Развитие жилищной сферы», претендуют на удовлетворение встречного иска.

Истец, ответчик по встречному требованию, извещенный надлежаще (л.д.151 154), в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.155, 162).

Ответчик по первоначальным требованиям Банк, извещенный надлежаще (л.д.152, 160), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражении на иск не представил.

Ответчик, истец по встречному требованию ФИО2, извещенная надлежаще (л.д.148), в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя адвоката Шевченко И.А. (л.д.121).

Ответчик, истец по встречному требованию ФИО1 и его представитель Шевченко И.А. первоначальный иск не признали, встречные требования поддержали. Дополнительно указали, что на спорные правоотношения не распространяются положения, регламентированные Приложением 15 к Постановлению Правительства ХМАО – Югры от 05.10.2018 №346-п.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, Банка, ФИО2

Выслушав ФИО1 и его представителя Шевченко И.А., исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд в силу требований, регламентированных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», приходит к следующему.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.12.2010 №368-п утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», а постановлением от 05.04.2011 №108-п утвержден Порядок реализации указанной программы (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п.2.4 ст.3 Порядка, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 кв.м.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на основании заявления Б-вых, решением Общества от 21.12.2011 последние с несовершеннолетней дочерью признаны участниками подпрограмм «Ипотечное жилищное кредитование» и «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» (л.д.14-21).

12.03.2012 Б-выми приобретена в общую совместную собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес> в тот же день заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по заключенному с Банком кредитному договору №623/1015-0001791 от 12.03.2012 (л.д.55-59, 44-54, 40-43).

Уведомлением от 17.12.2019 Общество сообщило ФИО3 об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки» на основании подпунктов 4 и 7 пункта 7 Приложения 15 к Постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 №346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы», вследствие намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 Порядка; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (л.д.62).

Также Общество приняло решение о признании недействительными решения о признании Б-вых участниками и постановке на учет в рамках подпрограмм «Ипотечное жилищное кредитование», «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы».

Поводом для исключения семьи Б-вых из участников вышеуказанных мероприятия и подпрограмм, послужило получение Обществом информации о наличии в собственности ФИО2 в период с 05.12.1997 по 16.11.2011 одной четвертой доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 64,4 кв.м., что соответствовало 16,1 кв.м., при отчуждении которой произошло ухудшение жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Порядка Уполномоченная организация принимает решение о отказе в признании заявителя участников целевой программы в случае, если члены молодой семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путём продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случает, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьёй 3 настоящего Порядка.

Согласно пункту 3 Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2005-2015 годы (утв. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.04.2006 №67-п), в предоставлении субсидии отказывается, в том числе в случаях:

-отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий (за исключением случаев приобретения жилья после постановки на учет с целью получения субсидии) (подп.1);

-намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 14 стати 10 настоящего Закона (подп.3), согласно которому участниками подпрограммы 2 не могут быть молодые семьи, ранее не нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, намеренно ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, но не ранее даты вступления в силу настоящего Закона. Под намеренным ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилья, находящегося на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв.м. (в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.02.2009 №3-оз);

-выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (подп.7).

Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела договор мены квартиры, согласно которому ФИО1 является собственником одной четвертой доли общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (остальные собственники родители и сестра), что составляет 14,8 кв.м., выписки из Единого госреестра недвижимости от 27.07.2019, суд приходит к выводу об отсутствии в данном конкретном случае намеренного ухудшения Б-выми своих жилищных условий, поскольку продав находившуюся у ФИО2 одну четвертую доли в общей долевой собственности с 05.12.1997 по 16.11.2011 квартиры по адресу: <адрес>, что составляет 16,1 кв.м., до рождения дочери ФИО9 родившейся <дата>, Б-вы фактически приобрели себе в собственность отдельное жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом в случае, если бы ФИО2 не произвела отчуждение принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности, это не повлияло бы на признание семьи Б-вых нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку их обеспеченность жилым помещением составляла бы 30,9 кв.м. (14,8 + 16,1) и не могла повлиять на расчёт нуждаемости с учётом на момент постановки на учет 21.12.2011 (л.д.28-35, 60, 61).

К тому же отчуждение доли в праве собственности на квартиру и приобретение другого жилого помещения произведено ФИО2 до рождения ребенка и до принятия Б-выми решения стать участниками целевой программы – 21.12.2011.

Таким образом, причинно-следственная связь между отчуждением доли и признанием Б-вых участниками подпрограммы, в данном случае отсутствует.

Заслуживают внимания и доводы ФИО1, его представителя Шевченко И.А. о неприменении к спорным правоотношениям Приложения 15 к Постановлению Правительства ХМАО – Югры от 05.10.2018 №346-п, поскольку в данном приложении регламентированы основания для предоставления субсидии по подпрограмме «Доступное жилье молодым», тогда как спорное трехсторонне соглашение заключено сторонами во исполнение подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» о компенсации части процентной ставки. Основания для указанной компенсации определены в Приложении 20 к Постановлению Правительства ХМАО – Югры от 05.10.2018 №346-п, в котором отсутствует запрет на получение компенсации в случае какого-либо отчуждения жилой площади в течение пяти лет, предшествующих обращению с заявлением о постановке на учёт для получения мер государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, принятое Обществом 17.12.2019 решение об исключении Б-вых из Единого списка участников мероприятия и признания недействительным решений о признании Б-вых участниками и постановке на учет в рамках вышеуказанных подпрограмм нельзя признать законным. Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований Общества не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» от 17.12.2019 об исключении ФИО1, ФИО2 из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 заявления на получение мер государственной поддержки.

Взыскать с акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» в пользу ФИО1 300, 00 (триста) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Лангепасский городской суд.

Председательствующий Буркова О.А.