Решение № 2А-144/2020 2А-144/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-144/2020

Дело № 2а-144/2020

УИД 43RS0022-01-2020-000350-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года город Мураши

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Зубаревой Н.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС № 13 по Кировской области обратилась в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указывая, что ответчику на праве собственности в 2014 г. принадлежал земельный участок, при этом в установленные законом сроки ответчик не уплатил земельный налог за указанный период. В адрес ответчика было направлено требование об уплате задолженности №1370 от 02.10.2015 в сумме 33 руб., срок исполнения по которому истек 13.10.2015, однако до настоящего времени требование в полном объеме не исполнено, при этом определением мирового судьи судебного участка №31 Мурашинского судебного района от 30.06.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. С учетом изложенного, истец просит взыскать с ответчика земельный налог за 2014 год в сумме 33 руб. Кроме того, истец просит восстановить процессуальный срок для подачи настоящего искового заявления, пропущенный в связи с большим объемом материалов, находящихся в производстве отдела по подготовке в суд исковых заявлений.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия (л.д.3, 12, 14).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не известил (л.д.13).

Руководствуясь ч.2 ст.138, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Исходя из распределения бремени доказывания, обязанность представлять доказательства, подтверждающие, в том числе законность оснований взыскания с ответчика задолженности, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, лежит на административном истце.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа; кроме того, данная позиция подтверждается определением Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 №479-О-О.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности в 2014 году принадлежал земельный участок <адрес>, № ответчику был начислен земельный налог в сумме 33 руб., который своевременно не был уплачен (л.д.6).

В адрес административного ответчика истцом было направлено требование №1370 от 02.10.2015 об уплате земельного налога в сумме 33 руб. со сроком добровольной уплаты по нему до 13.10.2015 (л.д.5), однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Административный истец 30.06.2020 обратился к мировому судье судебного участка №25 Мурашинского судебного района о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 33 руб., т.е. с пропуском срока, при этом определением мирового судьи в выдаче судебного приказа отказано (л.д.8).

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в суд 06.10.2020, то есть за пределами процессуального срока обращения в суд о взыскании вышеуказанной недоимки, установленного главами 11.1 и 32 КАС РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока принудительного взыскания задолженности, в котором он указывает, что установленный срок пропущен в связи с большим количеством материалов в отделе, занимающемся подготовкой исковых заявлений в суд, в связи с чем утрачена возможность своевременного обращения в суд. Вместе с тем, такие обстоятельства, как большая нагрузка, не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска срока, поскольку объективно не препятствовали своевременному обращению в суд, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.

Иных уважительных причин, объективно препятствовавших обращению истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с настоящим административным иском в установленный законом срок, в судебном заседании не установлено, материалами дела не подтверждено.

Принимая во внимание, что в силу положений ч.5 ст.138 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, суд не входит в обсуждение исковых требований по существу и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шишкина