Решение № 2А-927/2018 2А-927/2018~М-773/2018 М-773/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-927/2018

К делу № 2а-927\18


Решение

именем Российской Федерации

Г.Гулькевичи 18 мая 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.

при секретаре Михеевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа

Установил:

ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г., Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» указывало, что 18.12.2017 года судебным приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г. в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», принято постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2016 года, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 19.03.2010 года, выданного мировым судьей судебного участка № Московского района г.Казани о взыскании задолженности в размере 32863,86 рублей с должника Я.Н.Н. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». Определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности». 23.04.2018 года из информации, размещенной на сайте ФССП России, общество узнало, что 18.12.2017 г. исполнительное производство №-ИП от 24.08.2016 года было окончено. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Выборной А.Г. копия постановления, в срок установленный ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа № в адрес ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» не направлены, чем существенно нарушены их права, а именно общество лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административное исковое заявление истец просил рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборная А.Г., в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на иск указала, что 15.05.2018 года в Гулькевичское РОСП, поступило заявление от ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, по данным от 23.04.2018г., полученным из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. В своем заявлении ООО «СААБ» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г., выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным. 16.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 24.08.2016г. Возобновлено исполнительное производство №-ИП от 24.08.2016г. Судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований, указанных в исполнительном документе. Исполнительное производство зарегистрировано с номером №-ИП от 16.05.2018г. Просила в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать в полном объеме на основании законности действий судебного пристава- исполнителя.

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск просил в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать в полном объеме на основании законности действий судебного пристава - исполнителя.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом совершаются исполнительные действия, то есть действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение…

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г. от 24 августа 2016 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с Я.Н.Н. в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» задолженности в сумме 32863,86 рублей.

За период с 24.08.2016 года по 18.12.2017 года судебным приставом-исполнителем Выборной А.Г. были направлены запросы в Банк, ГИБДД, УПРФ, ИФНС, ФМС, оператору связи, с целью отыскания имущества принадлежащего должнику, денежных средств и иных ценностей для направления их в счет погашения задолженности перед взыскателем, установлено, что сведения о принадлежащем имуществе должнику отсутствуют.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г. от 18.12.2017 г. исполнительное производство №-ИП от 24.08.2016 года было окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными - судебный приказ возвращен в адрес взыскателя - ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности».

Согласно части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 24.08.2016 года и подлинника исполнительного документа.

Длительное, более четырех месяцев, ненаправление в адрес взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Ненаправлением в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя нарушаются его права на достижение целей, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Взыскатель оспаривает бездействие судебного пристава по ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства в установленный срок.

Сам факт окончания исполнительного производства взыскателем не оспаривается.

Суд полагает, что бездействие судебного пристава не соответствует положению п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах административный иск ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, подлежит удовлетворению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю, подлежит признаю незаконным.

Как следует из материалов дела 16.05.2018 г., после подачи административного иска в суд, судебным приставом-исполнителем Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено. Исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Доводы возражений судебного пристава-исполнителя о том, что 16 мая 2018 года старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства и в настоящее время принимаются меры, направленные на исполнение требования исполнительного документа, являются несостоятельными, так как в соответствии с требованиями ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным листом необходимо было отправить взыскателю в установленный законом срок.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю Выборной А.Г., выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд, то есть с 22 мая 2018 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова