Постановление № 5-49/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-49/2024

УИД: №

Дело № 5-49/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кириши 29 марта 2024 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Калинина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, и переводчика – лица, владеющего узбекским и русским языками <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. 09.04.2023 в 00 часов 01 минуту допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое было выявлено 28.03.2024 сотрудниками ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <...>, а именно ФИО1 к. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в субъекте федерального значения - Ленинградской области, а именно: 09.01.2023 ФИО1 к. прибыла в Российскую Федерацию через КПП «Озинки» (авто) с целью «работа», 13.01.2023 встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 08.04.2023, патент не оформляла, документы для получения разрешения временного проживания и вида на жительство не подавала. По истечении определенного срока пребывания (90 суток с даты въезда) ФИО1 к. территорию Российской Федерации не покинула, то есть с 00 часов 01 минуты 09.04.2023 и по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином, нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», продолжает находится по адресу: <адрес> на миграционный учет не встала, трудовые договоры не заключала (уведомления о заключении или расторжении договора не подавались), находится без постановки на миграционный учет, при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 к., после разъяснения ей прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, пояснила, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника не нуждается, отводов и ходатайств не заявила.

ФИО1 к. в соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ было обеспечено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы на родном языке (узбекском), пользоваться услугами переводчика с узбекского языка ФИО2 Ё.З., которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, и который был предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

По существу вменяемого правонарушения ФИО1 к. пояснила, что свою вину в совершении указанного административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, родственников граждан РФ не имеет, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 к. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 059240000528 от 29.03.2024, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения, лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении ознакомлено, о чём поставило в протоколе свою подпись (л.д. 2);

- рапортами сотрудников ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области от 28.03.2024 (л.д. 3,6);

- протоколом ДЛ САП № 701 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 28.03.2024 (л.д. 4);

- протоколом АЗ № 701 об административном задержании от 28.03.2024 (л.д.5);

- копией паспорта иностранного гражданина (л.д. 11);

- объяснениями ФИО1 к. от 29.03.2024, из которых следует, что родственников граждан РФ не имеет, проживает без регистрации, осознает, что нарушила миграционное законодательство, вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 10);

- сведениями из баз данных ИЦ (л.д. 13-18),

иными документами.

Исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд оценивает приведенные выше доказательства как относимые, допустимые и достоверные, подтверждающие вину ФИО1 к. в совершении вменяемого ей правонарушения. У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан» от 30.11.2000 (далее-Соглашение), граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями Соглашения.

Согласно п. 3 Приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан РФ и граждан Республики Узбекистан, документом, по которому граждане Республики Узбекистан осуществляют въезд в РФ, является паспорт гражданина Республики Узбекистан.

В соответствии со ст. 5 Соглашения граждане государства одной Стороны во время пребывания на территории государства другой Стороны должны соблюдать законы и правила государства этой Стороны, в том числе правила пребывания, действующие в этом государстве. Граждане государства одной Стороны, нарушившие положения настоящего Соглашения или правила пребывания на территории государства другой Стороны, подлежат возвращению в государство своего гражданства или постоянного проживания в порядке, предусмотренном законодательством государств Сторон.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1 к., которая вину в совершении правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения доказана полностью. Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, представленный протокол об административном правонарушении содержит указание на дату выдачи паспорта ФИО1 к. 15.02.2022, в то время как из исследованных судом доказательств следует, что паспорт выдан 15.09.2022, что суд расценивает как явную описку, наличие которой также не отрицается лицом привлекаемым к административной ответственности, которая может быть устранена судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, а соответственно суд исходит из даты 15.09.2023.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выразившиеся в нарушении установленного режима пребывания и проживания в Российской Федерации, личность ФИО1 к., ее имущественное положение, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОКТМО 41624101; номер счета получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение Ленинградское, БИК 044106001, административный штраф – отдел полиции, код бюджетной классификации 18811601181019000140,

Идентификатор №,

№ л/с плательщика №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что в соответствии с положениями пп.2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья