Постановление № 5-39/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-39/2018

Дело №5-39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 08 мая 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Михайлова О.Н., при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № КПП №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ООО «<данные изъяты>» (далее по тексту – ООО «<данные изъяты>») нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №-РП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>», в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В нарушение указанных требований на момент проведения проверки в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, подтоварники, используемые для хранения алкогольной продукции, а также поверхность пола под подтоварниками с наличием загрязнений на поверхности.

В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т. д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанных требований в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу, <адрес>, в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до +20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительски упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от до 20-С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об условиях хранения, хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 22.12.2017г. в отношении ООО «<данные изъяты>» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, ср. 1, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т. д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанных требований в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу, <адрес>, стр. 1, в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до +20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5 С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 26.12.2017г. в отношении ООО «<данные изъяты>» в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, стр. 1, установлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья

и пищевых продуктов».

В соответствии с п. 6.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

В соответствии с п. 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В нарушение указанных требований в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу, <адрес> в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об Условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%.

По результатам проверки 16.01.2018 г. в отношении ООО «<данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении №0118 по ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТК Лето» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просят производство прекратить ввиду малозначительности правонарушения.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 44 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарные правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 №23, разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1). Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2.).

Согласно п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Хранение пищевых продуктов согласно п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

В соответствии с п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 15.12.2017 г. по 16.01.2018 на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-РП от ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая выездная проверка в магазинах ООО «<данные изъяты>» по адресам: <адрес>

По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено нарушение со стороны ООО «<данные изъяты>» пунктов 6.4, 7.5, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в частности:

- в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, подтоварники, используемые для хранения алкогольной продукции, а также поверхность пола под подтоварниками с наличием загрязнений на поверхности; в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до +20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительски упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от до 20-С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об условиях хранения, хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%;

- в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу, <адрес>, <адрес>, в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до +20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5 С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%;

- в магазине ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу, <адрес>, стр. 1, в торговом зале не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения алкогольной продукции из-за отсутствия прибора измерения. При этом, изготовителями на маркировке потребительской упаковки водок и водок особых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от -15°С до +30°С в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин столовых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от +5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не выше 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки коньяка указана информация об условиях хранения: хранение при температуре не ниже 5°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки вин игристых указана информация об условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%. Изготовителями на маркировке потребительской упаковки Российского шампанского указана информация об Условиях хранения: хранение при температуре от 5°С до 20°С и относительной влажности воздуха не более 85%.

Вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины ООО «ТК Лето», не усматривается.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ООО «<данные изъяты>» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие юридическим лицом мер к предотвращению последствий административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности правонарушения, не усматривается.

Поскольку нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения независимо от степени причиненного ущерба являются грубыми нарушениями, существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № КПП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с №), ИНН №, КПП №, р/с № Отделение Ульяновск, <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК 14№, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Михайлова