Решение № 2-1-193/2017 2-1-193/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1-193/2017

Дело №2-1-193/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 28 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершей Т.М.Я.,

установил:

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю Т.М.Я..

В обоснование заявленного искового требования заявителем указано, что Т.М.Я. при жизни являлась собственником земельной доли площадью <данные изъяты> гектаров на земельном участке общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенном в границах ТнВ «Красный Октябрь» Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. На момент смерти Т.М.Я. проживала в <адрес>. При жизни собственник спорной земельной доли Т.М.Я. в установленном законом порядке земельной долей не распорядилась, после её смерти в наследство никто не вступал. Администрация сельского поселения включила земельную долю Т.М.Я. в список невостребованных земельных долей и по истечении четырёх месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила указанный список.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности за Глебовским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства, принадлежавшую Т.М.Я., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № квадратных метров по адресу: ТнВ «Красный Октябрь» Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленное исковое требование поддерживает в полном объёме (л.д.27).

Представитель ответчика – начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО2 в судебное заседание также не явилась, просила суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей налогового органа, по существу заявленного искового требования не возражает (л.д.41-42).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.46), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела (л.д.45), в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Исходя из смысла положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способом: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Т.М.Я. при жизни являлась правообладателем в отношении спорной земельной доли (л.д.8).

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что Т.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.35).

Согласно сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> С наследственное дело к имуществу Т.М.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.47).

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что после смерти прежнего владельца спорной земельной доли – Т.М.Я. в наследство никто не вступил и право собственности на спорную земельную долю никто не оформил.

Администрацией Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 09.09.2015 за №99 (26203) и на информационных щитах, расположенных на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.6).

О предстоящем собрании собственников земельных долей было объявлено путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 09 декабря 2015 года №137 (26241) (л.д.7).

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ТнВ «Красный Октябрь» Новодеревеньковского района Орловской области общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.17).

Постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку, расположенному в границах ТнВ «Красный Октябрь». Т.М.Я. была включена в указанный список (л.д.15-16).

При жизни Т.М.Я. не распорядилась спорной земельной долей в установленном законом порядке, не использовала её в целях создания КФХ, не внесла в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, не продала и не сдала в аренду другим владельцам земельных долей, не внесла в уставной капитал сельхозпредприятия. После её смерти никто своих прав в отношении спорной земельной доли в порядке наследования не заявил.

Налоговый орган по существу иска не возражает (л.д.41), представители ТУ Росимущества в Орловской области возражений по существу иска суду не представили.

Процедура признания спорной земельной доли, ранее принадлежавшей Т.М.Я., невостребованной истцом соблюдена.

Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, ранее принадлежавшая Т.М.Я., является невостребованной.

На основании вышеизложенного суд считает заявленное муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» исковое требование о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю Т.М.Я. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Т.М.Я. удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на невостребованную земельную долю Т.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Глебовское сельское поселение, в границах бывшего ТнВ «Красный Октябрь», разрешённое использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.