Решение № 2А-2205/2018 2А-2205/2018 ~ М-2139/2018 М-2139/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-2205/2018

Дело № 2а-2205/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 13 июня 2018г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Есипко С.Н.,

при секретаре Вартановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Новороссийскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, о признании бездействия незаконным.

В обоснование административного иска указано, что Федеральной службой судебных приставов по г. Новороссийску 27.01.16г. было получено заявление ФИО1 с приложением исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу №г. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО5 присужденных в её пользу денежных средств в сумме 15000 рублей. Однако, до настоящего времени ФССП г. Новороссийска судебный акт и выданный на его основе исполнительный документ - исполнительный лист Октябрьского районного суда г. Новороссийска так и не исполнен и надлежащим образом не исполняется. ФССП г. Новороссийска не предприняты все предусмотренные законом меры к исполнению судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа. Не вынесено постановление об ограничении прав Должника на выезд за пределы страны, нс приняты меры к розыску имущества Должника. Все принятые по данному исполнительного производству постановления ему судебным приставом-исполнителем не направлены. Полагает, что должник и не собирается исполнять вступившее в законную силу судебное определение. На его жалобу (поданную в порядке подчинённости) на длительное неисполнение судебного решения, адм. ответчик никак не отреагировал. Просит признать незаконным бездействие адм. ответчика, выразившееся в невыполнение всех предусмотренных законом мер к исполнению судебного определения от 18.11.15г. по делу 2-4412-15г. Обязать адм. ответчика принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению судебного акта и выданного на его основе исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом; представитель административного ответчика УФССП по Краснодарскому краю направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал что ФИО1 пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, просил отказать в его удовлетворении. Истец и представитель ответчика Новороссийского ГОСП УФССП по КК о причине не явки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 27.01.2016г. ФИО2 в Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю подано заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист сери ФС № 009673549, выданный на основании определения Октябрьского районного суда <адрес>, вынесенного 18.11.2015г. по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 судебных расходов в сумме 15000 рублей.

01.02.2016г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО3 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 247548/16/23054-ИП в отношении ФИО5

Из сводки по исполнительному производству №-ИП от 24.05.2018г. следует, что остаток долга должника перед взыскателем по указанному исполнительному производству составляет 15000 рублей.

По указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в период времени с 02.02.2016г. по 07.11.2016г. направлялись запросы в банки, запрос об имуществе должника, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. 07.11.2016г. и 22.07.2017г. выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из указанной сводки, также, следует, что 28.10.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 приостановлено исполнительное производство; 24.05.2018г. исполнительное производство возобновлено, после чего исполнительные действия судебного пристава-исполнителя возобновились 24.05.2018г., а именно: направлены запросы в банки, Пенсионный Фонд РФ, ГИБДД, ФМС.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель начал совершать исполнительные действия после обращения ФИО1 с данным административным иском в суд.

На запрос суда административным ответчиком материалы исполнительного производства предоставлены не в полном объеме, а именно, не предоставлены постановления о приостановлении исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, в связи с чем, суд лишен возможности установить законность и обоснованность приостановления исполнительного производства в период времени с 28.10.2017г. по 24.05.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанная норма права, предусматривает исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, … судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Поскольку судебным приставом-исполнителем в период времени с 28.10.2917г. по 24.05.2018г. не предпринимались предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на принудительное исполнение определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 ноября 2015г. по делу №, чем нарушено право ФИО1, на своевременное исполнение судебного акта, следует признать незаконным бездействие Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в неисполнении судебного акта в вышеуказанный период времени.

При таких обстоятельствах, следует обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю принять все, предусмотренные законом меры к фактическому исполнению определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 ноября 2015г. по делу №.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, выразившееся в не принятии всех, предусмотренных законом мер к исполнению определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 ноября 2015г. по делу № за период времени с 28.10 2017 года по 24.05.2018 года.

Обязать Новороссийский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю принять все предусмотренные законом меры к фактическому исполнению определения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 ноября 2015г. по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска С.Н. Есипко

Мотивированное решение составлено 18.06.2018г.