Постановление № 5-69/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-69/2021

№5-69/2021

УИД 39RS0008-01-2021-000202-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Гусев 10 марта 2021 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.,

при секретаре Мельникене О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года <...>, составленного УУП МО МВД России «Гусевский» Ч., 16 декабря 2020 года в 10 часов 55 минут в городе Гусеве Калининградской области на улице Победы, д.29, в помещении торгового центра «Восток», то есть в общественном помещении, ФИО1 в нарушение требований подпункта 5 пункта 8Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134 (ред. от 30.11.2020) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» (далее по тексту Постановление Правительства Калининградской области от 16.03.2020 N 134), находился без средства индивидуальной защиты (лицевой маски).

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал.

Пояснил, что 16 декабря 2020 года, в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, находился в городе Калининграде. Данный протокол составлен без его участия, в нем он не расписывался, подписи в протоколе и объяснение выполнены не им. На фотографии, приложенной к протоколу, не он. Указанным в протоколе и в расписке об СМС-уведомлении номером мобильного телефона <...>» не пользуется. По адресу: <адрес>, который указан в протоколе, не проживает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

По смыслу закона данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в указанных процессуальных документах должны быть правильными.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года <...> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. (л.д.4).

Согласно содержания протокола, личность ФИО1 установлена по паспорту. В протоколе имеется выполненное от руки объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его подписи в четырех разделах протокола, предусмотренных формой бланка.

Вместе с тем, согласно приложенных к материалам дела учетных сведений (л.д.8), место регистрации ФИО1 в паспорте, на основании которого была установлена его личность при составлении протокола, указано: <адрес>.

Также осмотром указанного протокола об административном правонарушении установлено, что в сведениях о дате рождения ФИО1 имеются наговорённые исправления, <данные изъяты>

Аналогичное исправление в дате рождения имеется в приложенном к материалам дела письменном объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д.6).

К материалам дела об административном правонарушении приложена фотография мужчины. (л.д.7) Согласно пояснительной надписи, выполненной УУП МО МВД России «Гусевский» Ч., на указанной фотографии изображен ФИО1 непосредственно в момент совершения правонарушения.

Вместе с тем, установленные в судебном заседании явные различия во внешности не позволяют идентифицировать гражданина на представленной фотографии как ФИО1, то есть как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля гражданин С., личность которого установлена на основании представленного паспорта, пояснил, что родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

16 декабря 2020 года в утреннее время он находился в городе Гусеве в торговом центре «Восток» без лицевой маски. За это сотрудники полиции вынесли ему предупреждение. Сотрудникам полиции он представился своим именем. С ФИО1 он знаком, но в тот день в торговом центре «Восток» его не видел.

Он не помнит, был ли оставлен в отношении него (свидетеля) протокол об административном правонарушении по факту нахождения без маски, но объяснение и подписи в протоколе от 16 декабря 2020 года <...>, составленном в отношении ФИО1, выполнены им (свидетелем).

В этом протоколе, а также в расписке об СМС-уведомлениях указан номер мобильного телефона, который находится в его пользовании. На фотографии, приложенной к делу, также изображен он (свидетель).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП МО МВД России «Гусевский» Ч. пояснил, что при составлении 16 декабря 2020 года протокола об административном правонарушении <...> личность, лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, место его регистрации были установлена по предъявленному паспорту.

По какой причине в справочных учетах указано другое место регистрации этого лица, он пояснить не может. Также не может пояснить о неоговоренных исправления в дате рождения этого лица, указанных в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении.

Действительно мужчина, изображенный на фотографии, приобщенной к материалам дела, и присутствующий в судебном заседании ФИО1 внешне не похожи. По обстоятельствам, связанным с составлением вышеуказанного протокола, ФИО1 он не помнит.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года <...> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составлен с нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, поскольку лицо, в отношении, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, фактически установлено не было.

Допущенные нарушения порядка возбуждения дела об административном правонарушении являются существенными и неустранимыми, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 16 декабря 2020 года <...> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, также приложенные к нему письменное объяснение от 16 декабря 2020 года (л.д.6) и фотоматериал (л.д.7), суд признает недопустимыми доказательствами.

Согласно части 3 статьи 26.2КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку иных допустимых доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вину ФИО1 в совершении этого правонарушения, в материалах дела нет, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья Д.В. Колотилин