Постановление № 5-171/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 5-171/2019

Дело № 5-171/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 марта 2019 г. город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области О.Б. Ефремов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

переводчика Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27 марта 2019 г. в 16 часов 00 минут в ходе проверки документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <...>, каб. 11, был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который 5 февраля 2019 г. в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации до 4 февраля 2019 г.). Указанный факт является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет привлечение иностранного гражданина к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что факт нарушения признает. Не смог уехать в установленный срок, так как не было денежных средств на покупку билетов.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что вина ФИО2 в совершении правонарушения кроме признания вины, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от 27 марта 2018 г.,

- копией паспорта на имя ФИО2,

- копией миграционной карты на имя ФИО2,

- копией досье на имя ФИО2,

- объяснением ФИО2 от 27 марта 2019 г., в соответствии с которыми последний прибыл на территорию Российской федерации 7 ноября 2018 г. с целью въезда – работа. 13 ноября 2018 г. был поставлен на регистрационный учет сроком до 4 февраля 2019 г. За патентом и какими-либо иными документами для продления своего законного пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Родственников на территории Российской Федерации не имеет.

- протоколом о доставлении и административном задержании от 27 марта 2019 г., в соответствии с которыми ФИО2 был задержан 27 марта 2019 г. в 17 часов 30 минут и доставлен в КСЗЛ ОМВД России по г. Магадану.

Согласно представленным материалам дела, ФИО2 является гражданином Азербайджана.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, гражданин Азербайджана, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы 13 ноября 2018 г., по окончании установленного срока – 4 февраля 2019 г. включительно, не выехал с территории Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Деяние, совершенное ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП, как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта (патент) по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность виновного, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Отсутствуют обстоятельства, которые, в соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ, исключают производство по данному делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО2, оценив все обстоятельства, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, обстоятельства дела, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приобретен проездной документ для самостоятельного следования на территорию республики Азербайджан.

На основании изложенного судья приходит к выводу, о возможности применения к ФИО1 <данные изъяты> положений ст. 32.10 КоАП РФ и назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Возложить контроль за исполнением ФИО1 назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на УВМ УМВД России по Магаданской области.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (УМВД России по Магаданской области л/сч <***>)

ИНН <***>, КПП 490901001,

ОКТМО 44701000, БИК 044442001,

номер счета 40101810505070010001,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18891499990010548992.

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копию постановления вручить привлеченному лицу для исполнения и предупредить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья О.Б. Ефремов