Решение № 12-2125/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 12-2125/2024

№ 12-2125/2024

УИН: №


Р Е Ш Е Н И Е

17 сентября 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) от 21.08.2024 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 30.07.2024 в период с 17:12 до 17:51 на территории парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома ул. Екатерининская, 38 (координаты: широта 58.01359304, долгота 56.25599683), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указал, что принадлежащее ему транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было припарковано не в оборудованном парковочном кармане, а на обочине проезжей части, на крайней правой полосе движения; знаки платной парковки, разметка относимости данного участка к платной парковке, а также парковочный карман отсутствуют.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, уточнил, что обжалует постановление, вынесенное административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Административная комиссия о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> в районе дома по ул. Екатерининская, 38. Номер тарифной зоны 101 (парковка (парковочное место)), используемое на платной основе, располагается на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения <...> от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее - Положение), в соответствии с п. 1.5. которого информация о платных муниципальных парковках размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемом правовым актом администрации города Перми (далее - сайт). Информация о муниципальных парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, размещается в реестре парковок общего пользования местного значения города Перми (далее - реестр парковок), ведение которого осуществляется функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим функции в сфере создания и обеспечения функционирования муниципальных парковок (далее - Функциональный орган), в порядке, утвержденном правовым актом Правительства Пермского края.

Согласно п. 1.7 Положения для целей Положения используются следующие основные понятия:

зона платной парковки - территория, включающая в себя участки автомобильных дорог общего пользования местного значения города Перми (далее - автомобильная дорога), на которых организовано платное использование парковочных мест в соответствии с правовым актом администрации города Перми, и плоскостные парковки, расположенные в полосе отвода указанных участков автомобильных дорог или в границах квартала, примыкающего к таким участкам автомобильных дорог;

парковка вдоль проезжей части - размещенная на части автомобильной дороги муниципальная парковка, парковочные места которой примыкают к проезжей части автомобильной дороги.

В соответствии с п. 2.3 Положения бесплатная муниципальная парковка должна быть обозначена техническими средствами организации дорожного движения (дорожными знаками и (или) дорожной разметкой).

Согласно пунктов 4.4-4.6 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк».

На официальном сайте https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки до 23:59 текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «сегодня» и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «вчера». Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя в личном кабинете Интернет-портала парковочного пространства Перми. Функция постоплаты доступна в личном кабинете Интернет-портала https://permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор Е0051, (свидетельство о поверке С-СП/08-08-2023/268742205); дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...> в районе дома по ул. Екатерининская, 38, фото и видеоматериалов, следует, что 30.07.2024 в период с 17:12 до 17:51 на территории парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома ул. Екатерининская, 38 (координаты: широта 58.01359304, долгота 56.25599683), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальными техническими средствами с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор Е0051, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельств о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем ФИО1 не оспаривается.

Доводы жалобы о невиновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, ФИО1 обязан был оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке. Вместе с тем доказательства надлежащего исполнения им такой обязанности заявитель не представил.

Довод автора жалобы о том, что автомобиль был расположен не в зоне платной парковки, в судебном заседании своего подтверждения не нашел, поскольку, согласно данным специальных технических средств – комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор Е0051, работающим в автоматическом режиме, автомобиль заявителя находился в зоне парковки, используемой на платной основе, о чем свидетельствуют координаты места парковки.

Как было указано выше, Постановлением администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 утверждены прилагаемые границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми. Пунктом 3 данного постановления установлено, что размещение транспортных средств на парковках общего пользования местного значения города Перми, является платным в соответствующих границах тарифных зон и размере платы, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с таблицей «Границы тарифных зон и размера платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми», утвержденных Постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № весь участок дороги вдоль проезжей части ул. Екатерининская от ул. от ул. Николая Островского до ул. Максима Горького, включен в границы платной парковки на территории г. Перми (зона 101).

Из представленных материалов видеофиксации, схем дислокации дорожных знаков и разметки следует, что платная парковка по адресу: <...> в районе дома по ул. Екатерининская, 38 имеет обозначения, предусмотренные п. 3.4, 3.5 Положения: по ходу движения транспортного средства в районе дома по ул. Екатерининская, 38, размещены информационный знак 6.4 «Парковка», знаки дополнительной информации (табличка) 8.8 «Платные услуги» и 8.6.5, указывающий способ постановки легковых автомобилей и мотоциклов на околотротуарной стоянке, доступные для обозрения водителей.

Схема дислокации дорожных знаков соответствует размещению дорожных знаков в момент видеофиксации. Согласно ПДД РФ, действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Следовательно, ФИО1 был осведомлен о необходимости оплаты парковки в зоне действия указанных знаков, способе постановки транспортного средства на парковку, в связи с чем отсутствие парковочного кармана, не освобождало его от обязанности оплаты парковки.

Вышеизложенное опровергает доводы ФИО1 о том, что обозначение платной парковки на данном участке дороги отсутствовало.

Принимая во внимание, что автомобиль ФИО1 фактически размещен на месте, примыкающем к проезжей части автомобильной дороги по ул. Екатерининская, то есть на дороге общего пользования, в зоне действия дорожного знака, обозначающего платную парковку, на участке дороги, включенном в границы платной парковки на территории г. Перми (зона 101), на заявителе лежала обязанность оплатить размещение автомобиля на указанном парковочном месте.

Постановление администрации города Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 и Решение Пермской городской Думы от 26.04.2022 №78 являются нормативными правовыми актами, адресованы неопределенному кругу лиц, официально опубликованы, поэтому они обязательны для всех граждан, должностных лиц и организаций, владеющих и управляющих транспортными средствами на территории города Перми.

Следовательно, размещение ФИО1 транспортного средства в крайнем правом ряду проезжей части не свидетельствует о размещении транспортного средства за пределами зоны платной парковки, не освобождает собственника (водителя) транспортного средства от обязанности вносить плату за парковку транспортного средства и не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки.

Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ней требования Правил дорожного движения.

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал свой автомобиль в зоне действия городской платной парковки не имеется, поскольку данная информация представлена в доступном для восприятия виде посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, изложенных судом выше, оснований подвергать сомнению которые, суд не усматривает.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ФИО1 правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела об административном правонарушении № 12-2125/2024 Ленинского районного суда г. Перми.