Решение № 2-1146/2017 2-1146/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1146/2017

Дело № 2-1146/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 19 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к Администрации ОМР Омской области с требованиями о сохранении жилого помещения часть жилого дома А(1Ч), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м. в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии; о признании права общей долевой собственности на часть жилого дома А(1Ч), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 63,3 кв.м. в равных долях по 1/3 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома А (1Ч). общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, с 2013г. им по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома литер А(1Ч)). Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Для улучшения жилищно-бытовых условий проживания к жилому помещению на принадлежащем им земельном участке были пристроены помещения: комната - 9,1 кв.м, кухня 12,7 кв.м., также была произведена замена отопительного прибора, в связи с чем общая площадь дома с 40 кв.м. увеличилась до 63,3 кв.м. В ноябре 2016г. ими было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В 2017 г. они обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет реконструированного жилого дома, однако им было отказано, поскольку в орган регистрации прав такие заявления поступили не от всех собственников помещений. Им было рекомендовано обратиться в суд. Согласно технического плана здания, подготовленного в результате кадастровых работ в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Общая площадь здания увеличена на 23,3 кв.м. за счет возведения жилой пристройки лит.А1 и замены отопительного прибора.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что жилой дом, в котором расположена их часть дома, является трехквартирным, в квартире № никто не проживает. Поэтому согласия собственников третьей квартиры (части) на реконструкцию не было, в связи с чем, Управление Росреестра по Омской области отказало в регистрации реконструкции. Экспертным заключением подтверждена безопасность произведенных изменений.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в отзыве на иск дело просил рассматривать в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда. Указал, что в реестре муниципальной собственности Омского муниципального района Омской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не значиться. Интересы Администрации не затрагиваются.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В судебном заседании установлено, что часть жилого дома А(1Ч), расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 40 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по 1/3 доли каждому на основании решения Омского районного суда Омской области от 23.03.2009 по делу №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права сери 55АВ №, №, №.

Из технического паспорта жилого помещения (части жилого дома) А 1Ч в доме <адрес>, составленного по состоянию на 29.09.2016 <данные изъяты> усматривается, что указанная часть жилого дома общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 46,6 кв.м., подсобной 16,7 кв.м. состоит из 4х комнат, коридора, кухни, двух веранд. Самовольно переоборудованной площади нет. Указано, что общая площадь увеличена на 23,3 кв.м. за счет возведения жилой пристройки.

Согласно выписке из ЕГРН № от 16.05.2017 за ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН № от 16.05.2017 за ФИО6, ФИО4, ФИО5 зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Таким образом, существуют противоречия между сведениями содержащимися в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости и имеющейся у истцов правовой и технической документацией.

Из уведомления, имеющегося в материалах реестрового дела на часть жилого дома А(1Ч), расположенную по адресу: <адрес>, следует, что при проведении работы по сопоставлению данных было установлено, что согласно сведениям ЕГРН за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности на здание – часть жилого дома с условным номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в Государственном кадастре недвижимости на кадастровый учет данный объект поставлен как помещение с кадастровым номером №.

С 01.01.2017 действует Федеральный закон РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения

В письме ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» № от 05.08.2013 разъяснено, что часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

<данные изъяты> был подготовлен проект реконструкции жилого дома с адресом: <адрес>, из которого следует, что к части 1Ч указанного жилого дома была возведена пристройки, в которой находятся две жилая комната площадью и 9,1 кв.м. и кухня площадью 12,7 кв.м., в которой имеется печь. Помещение (№ 2), где раньше находилась кухня переустроена в жилую комнату, площадь которой увеличена за счет демонтажа печи. В результате общая площадь составила 63,3 кв.м. Также пристроены веранды площадью 9,6 кв.м. и 4,4 кв.м. не входящие в общую площадь.

Администрацией <данные изъяты> СП ОМР Омской области 14.11.2016 ФИО1, ФИО2, ФИО3 было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию № реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Указано, что 01.08.2016 Администрацией <данные изъяты> СП ОМР Омской области было выдано разрешение на строительство №.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцами была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

Установлено, что истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области о постановке на государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости. Осуществление кадастрового учета было приостановлено 27.02.2017.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено экспертное заключение по результатам обследования части жилого дома 1Ч по адресу: <адрес>.

Из указанного экспертного заключения следует, что возведение пристройки литера А1 к части жилого дома 1Ч, расположенной по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройки литера А1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.4.1, подраздел 5.3, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 789), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в части жилого дома №2Ч и в квартире №3.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (части жилого дома) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре части жилого дома не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Выполненные перепланировка и переустройство части жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежной части жилого дома.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, заключение эксперта аргументировано и научно обоснованно.

Таким образом, реконструкция и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцам, не нарушает конструкции дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из свидетельств о государственной регистрации права серии 55-АБ №, №, №, выданных 31.12.2013 следует, что земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир часть жилого дома (Литер: А(1Ч)). Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, принадлежащее истцам подлежит сохранению в реконструированном и переустроенном состоянии.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, за истцами подлежит признанию право собственности на жилое помещение – 1Ч общей площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – 1Ч общей площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилое помещение – 1Ч площадью 63,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в равных долях по 1/3 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 24.06.2017.