Решение № 2-2541/2019 2-2541/2019~М-2229/2019 М-2229/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-2541/2019

№2-2541/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

при секретаре Галиевой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации СП Тюменяковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации СП Тюменяковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МР <адрес> № был объявлен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для ИЖС.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и КУС МЗиО по <адрес> и <адрес> РБ заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №зем (торги/А), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период аренды истцом начато строительство жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. (литера А) и хозяйственной постройки площадью <данные изъяты> кв.м. (литера Г), степень готовности жилого <адрес>%, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному заключению МБУ «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ арендованный земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, расположен в существующей жилой застройке и объект незавершенного строительства построен согласно СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий».

В соответствии с заключением о техническом состоянии строительных конструкций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства по адресу: РБ, <адрес>, признан исправным, не создает угрозы жизни и здоровью людей, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются.

При обращении в Администрацию МР <адрес> с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, письмом №-пр/з от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия документа о праве собственности на объект недвижимости, находящийся на испрашиваемом земельном участке.

Однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства истец не имеет возможности реализовать право собственности в полном объеме, а также продлить срок действия договора аренды земельного участка.

В связи с изложенным, просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, площадью 98,5 кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика – Администрации СП Тюменяковский сельсовет МР <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Администрации МР <адрес>, на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – КУС МЗиО по <адрес> и <адрес> РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представлен отзыв на иск, в котором не возражают против удовлетворения иска, а также просит рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данные права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Моментом возникновения объекта незавершенного строительства следует считать момент приобретения этим объектом свойств недвижимой вещи.

Согласно ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (в редакции федерального закона N 268-ФЗ от 13.07.2015г.)

Из разъяснений, данных в п.59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации МР <адрес> № был объявлен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению собственностью МЗиИО РБ <адрес> и <адрес>, в лице ФИО2, заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №зем (торги/А), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем договор аренды земельного участка не продлевался.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял в аренду объект недвижимости – земельный участок, находящийся по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Арендная плата в размере <данные изъяты>, предусмотренная п.3.1. договора и графиком платежей полностью выплачена истцом.

Постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка № RU№, подготовленный МБУ "Архитектура и градостроительство" МР <адрес> РБ.

МБУ "Архитектура и градостроительство" МР <адрес> РБ подготовлено градостроительное заключение земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Исходя из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП БТИ РБ изготовлен технический паспорт с инвентарным номером №, и согласно которому площадь застройки объекта составляет <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, сведения о правообладателях объекта не указаны.

Из заключения о техническом состоянии строительных конструкций объекта незавершенного строительства, выполненного ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект незавершенный строительством фундамент – с функциональным назначением под дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, его техническое состояние строительных конструкций здания признано исправным, не создает угрозы жизни и здоровью людей, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушаются.

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правопритязания зарегистрированных прав на объект незавершенного строительства отсутствуют.

Таким образом, анализ обстоятельств дела и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что на земельном участке, предоставленном ФИО1 в аренду, в 2013 г. им был возведен объект незавершенного строительства. Вместе с тем истец не может зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество ввиду истечения срока договора аренды.

В соответствии с ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Основания прекращения договора аренды указаны в ст.46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п.1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п.2 ст.45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610). (п.2).

Земельный участок, на котором истец ФИО1 осуществил строительство объекта незавершенного строительства, был предоставлен ему в аренду в установленном законом порядке. Объект незавершенного строительства построен в период действия договора аренды. После истечения срока действия договора аренды истец продолжает до настоящего времени пользоваться данным земельным участком, при этом арендодатель возражений или требований об освобождении земельного участка не заявлял.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации СП Тюменяковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Р.Ф. Асанов