Решение № 2-167/2017 2-167/2017(2-6262/2016;)~М-6014/2016 2-6262/2016 М-6014/2016 от 19 января 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2017г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Хайдуковой О.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7 при секретаре Гущиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда по г. Дзержинску в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, поскольку при требуемом стаже работы по Списку № 2 - <данные изъяты> продолжительность стажа составила <данные изъяты>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие работу в <данные изъяты>, предусмотренных Списками.

С данным решением истец не согласен и считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в требуемый специальный стаж работы на <данные изъяты> для назначения страховой пенсии досрочно.

В исковом заявлении ФИО1 просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Возражая против заявленных исковых требований, представитель ФИО5 указала, что при обращении ФИО2 за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку № каких-либо документов, подтверждающих его работу в цехе № <данные изъяты> ( льготная справка) предоставлено не было. Подтвердить стаж истца по архивным документам также не представляется возможным, поскольку в документах архивного фонда отсутствуют журналы учета льготного стажа работы. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР имеются наблюдательные дела организаций и учреждений, а также « Извлечения из Списков…», в которых перечислены рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №. Указанные документы имеются на <данные изъяты> Согласно Перечня рабочих мест цех № ( <данные изъяты>) не относится к технологическим цехам по Списку № или Списку № (то есть в данном цеху не осуществлялось производство <данные изъяты>). Работникам данного цеха право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № предоставлялось с учетом фактически отработанного времени.

Выслушав стороны, изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п.2 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3, п.4 ст.30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости..." предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Списки NN 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР по городскому округу город Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 30 Закона РФ « О страховых пенсиях». Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Дзержинску от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж истца по Списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> и складывается из следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

В специальный стаж истца ответчиком не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> цеха № <данные изъяты>». Данный период истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж в судебном порядке.

Согласно разделу № « Химическое производство» Списка № право на досрочное назначение пенсии установлено рабочим, мастерам, страшим мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №.

Цех № (цех <данные изъяты>) <данные изъяты>» не относился к технологическому цеху (производство химической продукции в цехе не осуществлялось), а являлось специализированным. Из объяснений истца следует, что работу <данные изъяты> он осуществлял в цехах, где осуществлялось производство химической продукции, однако, журнала учета рабочего времени в цехах химического производства у него не имеется.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 о порядке применения Списков N 1 и N 2 работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных цехов должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени. В таких случаях необходимо вести журнал учета рабочего времени.

Между тем, в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о том, в каких технологических цехах либо производствах протекала работа истца. Кроме того, указано, что журналы учета льготного стажа по <данные изъяты>» на хранение в <данные изъяты> не поступали.

С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности <данные изъяты><данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения просит назначить досрочную страховую пенсию со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> лет) Как указано выше, назначение досрочной страховой пенсии в данном случае возможно при наличии специального стажа <данные изъяты>. Специальный стаж истца составляет <данные изъяты> и право у истца на досрочную страховую пенсию по старости не возникло, а следовательно, решение УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 является законным, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 не имеется. В удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородском областном суде в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд.

Судья О.Ю. Хайдукова.