Решение № 2-1049/2025 2-1049/2025~М-174/2025 М-174/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 2-1049/2025

УИД 91RS0№-76

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Игнатенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными решений, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании морального вреда,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании морального вреда. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 60 лет ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (регистрационный номер заявления - 351609/24) и решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению (регистрационный номер заявления - 351615/24). Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению и об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При принятии вышеуказанных решений к рассмотрению не принят диплом -- серии серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально- техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный документ заверен печатью со слабым оттиском, в котором название учреждения не читается; не принят к рассмотрению военный билет ФИО1 серии МН №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> военным комиссариатом <адрес>, так как дата рождения ДД.ММ.ГГГГ в военном билете не соответствует дате рождения в документе, удостоверяющем личность ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ; не принята к учету трудовая книжка серии БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на первом листе (титульном листе) печать размыта и название предприятия не читается; не принята к учету справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом «Цюрупинский дорожный эксплуатационный участок» Дочернего предприятия «Херсонский облавтадор» о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве автодороге Славутич-ЧАЭС на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне, так как в указанном документе не указана дата рождения ФИО1 Считает указанные решения незаконными. Уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению ФИО1; признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) все периоды трудовой и иной деятельности, содержащиеся трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) диплома серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) период обучения в Курском профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом «Цюрупинский дорожный эксплуатационный участок» Дочернего предприятия «Херсонский облавтадор» о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве автодороге Славутич-ЧАЭС на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1, года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6022 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>, код подразделения 910-030) компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 и истец ФИО1 исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представителем ответчика поданы письменные возражения по иску, в которых ответчик иск не признал и указал, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1 за 2022-2023 годы составил 10 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 2,223. А необходим страховой стаж не менее 25 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент 30. Остальной стаж не подтверждается надлежащими доказательствами. Также не подтверждается и моральный вред. Представитель просил суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения прокурора, истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл из <адрес> на территорию Российской Федерации в 2022 году, документирован паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Социального фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлениями

- об установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон от ДД.ММ.ГГГГ №);

- об установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №166-ФЗ).

ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, что подтверждается удостоверением, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ серии Р №.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению и решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ определены условия назначения пенсии данной категории граждан. Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 данной статьи гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (подпункт 3 пункта 1), пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Закон № 17-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> или <адрес> подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» (далее — Федеральный закон №17-ФЗ), рассматривать вопрос о назначении пенсии по старости ФИО1 возможно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу ч. 4 ст. 13 Закона № к гражданам, подвергшимся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 28.1 Закона № гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Исходя из положений статьи 30 Закона № гражданам, принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее – Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При принятии вышеуказанных решений ответчиком к рассмотрению не принят диплом -- серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально- техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный документ заверен печатью со слабым оттиском, в котором название учреждения не читается; не принят к рассмотрению военный билет ФИО1 серии МН №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> военным комиссариатом <адрес>, так как дата рождения ДД.ММ.ГГГГ в военном билете не соответствует дате рождения в документе, удостоверяющем личность ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ; не принята к учету трудовая книжка серии БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как на первом листе (титульном листе) печать размыта и название предприятия не читается; не принята к учету справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом «Цюрупинский дорожный эксплуатационный участок» Дочернего предприятия «Херсонский облавтадор» о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве автодороге Славутич-ЧАЭС на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне, так как в указанном документе не указана дата рождения ФИО1

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, на работника не возлагается ответственность по ведению трудовых книжек, внесения сведений о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую работу и увольнении. Нарушение порядка заполнения трудовой книжки не может ставиться в вину работнику, и служить основанием для отказа в принятии сведений о работе, содержащихся в ней, при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

Трудовая книжка серии БТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, в которой указан год его рождения ДД.ММ.ГГГГ, что совпадает с данными паспорта истца (л.д..42-59)

Суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанной трудовой книжки. В связи с этим все периоды трудовой и иной деятельности, содержащиеся в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены ответчиком при расчете трудового стажа для назначения пенсии.

Не принята ответчиком к учету справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная филиалом «Цюрупинский дорожный эксплуатационный участок» Дочернего предприятия «Херсонский облавтадор» о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве автодороге Славутич-ЧАЭС на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне, так как в указанном документе не указана дата рождения ФИО1 (л.д.64).

В указанной справке подтверждается работа истца на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1988 году в 30-км зоне на строительстве дороги.

В данной справке полностью отражены фамилия, имя и отчество истца. О том, что истец является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 подтверждается удостоверение серии Р № (л.д.63).

Вины истца в том, что в справе не указана дата его рождения, не имеется.

Суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанной справки.

Ответчиком к рассмотрению не принят диплом серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально- техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный документ заверен печатью со слабым оттиском, в котором название учреждения не читается.

Однако в дипломе указаны фамилия, имя и отчество истца, наименование учебного учреждения и дата обучения в нем истца.

Кроме того, к диплому приложена выписка итоговых оценок успеваемости, из которой усматривается, что она приложена к диплому №, выдана на имя ФИО1 о том, что он обучался в среднем профессиональном училище № <адрес>, имеются подписи должностных лиц и указана дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д. 61-62).

Суд считает возможным установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диплома серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально- техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Н0е принят к рассмотрению военный билет ФИО1 серии МН №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> военным комиссариатом <адрес>, так как дата рождения ДД.ММ.ГГГГ в военном билете не соответствует дате рождения в документе, удостоверяющем личность ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-75).

Согласно ответа военного комиссариата <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете и был снят с учета в связи с убытием в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Книге учета прохождения службы состоящих ранее на воинском учете в Конышевском РВК военнообязанных ФИО1 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дату рождения уточнить не предоставляется возможным, т.к. в Книге учета прохождения службы состоявших ранее на воинском учете в Конышевском РВК военнообязанных указан только год рождения (л.д.150).

Суд считает, что в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует включить период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительного расчета стажа и ИПК с учетом спорных периодов трудовой деятельности ФИО1 стаж составит 30 лет 06 месяцев; ИПК – 76,975, что достаточно для решения вопроса о назначении истцу пенсии.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании решений ответчика незаконными и понуждении ответчика к назначению истцу пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований о взыскании морального вреда, то суд считает, что в их удовлетворении следует отказать.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).

Так, статьей 151 ГК РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда указано, что Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Истцом не представлено доказательств того, какие нравственные или физические страдания, причинены ему действиями (бездействием) ответчиком, посягающими на принадлежащие истцу нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- трудовой книжки серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- диплома серии В № об обучении ФИО1 в Курском профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом «Цюрупинский дорожный эксплуатационный участок» Дочернего предприятия «Херсонский облавтадор» о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на строительстве автодороге Славутич-ЧАЭС на ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30-км зоне.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению ФИО1.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- все периоды трудовой и иной деятельности, содержащиеся в трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период обучения в Курском профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.