Решение № 2-2089/2017 2-2089/2017~М-1892/2017 М-1892/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2089/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года Жигулевский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «СамРЭК- Эксплуатация»- ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «АСК «Градъ»- ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2089/2017 года по иску ФИО1 к ООО «СамРЭК- Эксплуатация», ООО «АСК «Градъ» о признании незаконными действий по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению, обязании привести в соответствие лицевые счета и сверку расчетов, обязании снятия ограничения по водоотведению в жилом помещении,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к ООО «СамРЭК- Эксплуатация», ООО «АСК «Градъ», требуя согласно уточненным исковым требованиям:

- признать незаконными действия ООО «СамРЭК- Эксплуатация» по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

- обязать ООО «СамРЭК- Эксплуатация» привести в соответствие лицевые счета по оплате коммунальных услуг за указанное жилое помещение и сверку расчетов;

- обязать ООО «АСК «Градъ» снять ограничения по водоотведению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО «АСК «Градъ» была проведена процедура ограничения (приостановления) приема сточных вод (канализации) из квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности. Данные действия истец считает незаконными, поскольку у него не имеется задолженности по оплате коммунальной услуги по водоотведению. Кроме того, ограничение по водоотведению было проведено без уведомления истца, в связи с чем указанные действия являются незаконными. В настоящее время квитанции по оплате с указанием суммы приходят на имя истца, а также на имя бывшего собственника К.Н.В. с указанием суммы к оплате равной нулю. Истец считает, что ответчик должен прекратить распечатывать и предоставлять квитанции на К.Н.В. путем приведения в соответствие лицевых счетов и сверки расчетов. Требования о признании незаконными действия ООО «СамРЭК- Эксплуатация» по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> мотивированы тем, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» не является поставщиком услуг по водоотведению и водоснабжению, в связи с чем у данной организации нет права начислять оплату за коммунальные услуги данных видов. Ресурсоснабжающей организацией является МУП «Ресурсоснабжение». ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Ресурсоснабжение», администрацией г.о. Жигулевск и ООО «СамРЭК- Эксплуатация» было заключено концессионное соглашение, согласно которому последнему были переданы в аренду коммунальные сети водоснабжения и водоотведения, водозабор и насосные станции. Однако данное концессионное соглашение не прошло государственную регистрацию в соответствии с ч.2 ст. 651 ГК РФ, в связи с чем считается незаключенным, а ответчик ООО «СамРЭК- Эксплуатация» не имеет права начислять и требовать оплаты за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению, а следовательно у истца не имеется перед данной организацией задолженности, и приостановка приема сточных вод является незаконной.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по следующим основаниям. Истец заблуждается в законности и правомерности приостановки (ограничения), а не закрытии водоотведения, т.к. существует задолженность по оплате коммунальных услуг по август 2017 в размере 66134, 66 руб. Процедура приостановки (ограничения) проведена в соответствии с законодательством РФ, а именно ч.1 ст. 157 ЖК РФ, пп. «д» п.32 Правил 354, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила). Согласно данного Правила, приостановка и ограничение предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе и в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354. Ответчик был неоднократно предупрежден письменно, а также дважды было вручено уведомление о задолженности, в котором предупреждалось об ограничении (приостановке) приема сточных вод (канализации). Лицевые счета на ФИО1 приведены платежным агентом ООО «СамРЭК-Эксплуатация», НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») в соответствие с момента установления сведений о смене собственника по адресу: <адрес>, при начислении оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Истец является собственником данного объекта недвижимости согласно выписке с ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ., но по сегодняшний день сведений о смене собственника не предоставил. Для проведения сверки расчетов задолженности по коммунальным платежам истцу необходимо обратиться в НО «ФКР», расположенном по адресу: <адрес>, с полным пакетом документов на обретение права собственности и подтверждающих документов об оплате коммунальных платежей за спорный период, ООО «СамРЭК- Эксплуатация» сверкой расчетов не занимается. По существу Концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. пояснила, что согласно п. 7 гл. 3 о «Порядке передачи объектов Концедентом Концессионеру объектов имущества», право владения и пользования имуществом считается исполненным со дня государственной регистрации указанных прав Концессионера. Далее следующий пункт Соглашения гласит, в случае отсутствия государственной регистрации прав Концедента на объект Соглашения, указанная обязанность считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи. Акт приема – передачи подписан также ДД.ММ.ГГГГ Истцу были поставлены коммунальные услуги по водоотведению и водоснабжению, он их принял и частично оплачивал. В связи с чем публичный договор считается заключенным и у ФИО1 возникла обязанность по оплате полученных коммунальных услуг.

Представитель ответчика ООО «АСК «Градъ»- ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Поддержал доводы представителя ответчика ООО «СамРЭК-Эксплуатация». Дополнительно пояснил, что ООО «АСК «Градъ» является управляющей компанией в многоквартирном <адрес>. Сотрудниками ООО «АСК «Градъ» по указанию ресурсоснабжающей организации ООО «СамРЭК-Эксплуатация» было произведено приостановление приема сточных вод (канализации) из квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности, за существующую задолженность по оплате коммунальных услуг, о чем составлен акт. Истец является потребителем поставляемых в его квартиру коммунальных услуг, в связи с чем у него имеется обязанность по их оплате.

Представитель третьего лица администрации г.о. Жигулевска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии и отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица МУП «Ресурсоснабжение» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено договором или законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН (л.д.34).

Управление многоквартирным домом №<адрес><адрес> осуществляет ООО «АСК «Градъ», что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СамРЭК-Эксплуатация» и ООО «АСК «Градъ» заключен договор возмездного оказания услуг, в соответствии с которым ООО «АСК «Градъ» обязуется оказать следующие услуги по заданию заказчика: локальная блокировка водоотведения во внутридомовых системах канализации с вертикальным расположением центрального трубопровода; локальную блокировку водоотведения во внутридомовых системах канализации в полном соответствие заявке заказчика.

В соответствие с Постановлением администрации г.о. Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СамРЭК-Эксплуатация» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и водоотведение на территории г.о. Жигулевск.

Таким образом, судом установлено, что ООО «СамРЭК-Эксплуатация» является ресурсоснабжеющей организацией поставляющей коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению по г.о.Жигулевску, в том числе в многоквартирный <адрес>.

В соответствии со статьями 153, 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами ч.4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. установлено, что коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах предоставляются, начиная с установленного жилищным законодательством РФ момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам (п. 3).

В соответствии с п.30 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Судом установлено, что у истца имеется задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению и отоплению, то есть за коммунальные услуги предоставляемые ответчиком ООО «СамРЭК-Эксплуатация», что подтверждается сведениями, представленными стороной ответчика.

Из представленной справки о наличии задолженности истца, усматривается, что истцом частично была произведена оплата в счет погашения задолженности по коммунальным услугам, что свидетельствует о том, что ФИО1 принимались услуги, договор по предоставлению коммунальных услуг между ним и ООО «СамРЭК-Эксплуатация» является заключенным.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, равно как и качество предоставляемых ему услуг.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт того, что между истцом и ответчиком ООО «СамрЭК-Эксплуатация» заключен договор по предоставлению коммунальных услуг по водоотведению и водоснабжению, действия ответчика по начислению платы за оказанные услуги являются законными, в связи с чем, доводы истца на то, что концессионное соглашение между МУП «Ресурсоснабжение», администрацией г.о. Жигулевск и ООО «СамРЭК- Эксплуатация» от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным, было заключено, признаются судом не относящимися к предмету рассмотрения дела.

Кроме того, доводы истца о том, что данное концессионное соглашение считается заключенным с момента государственной регистрации, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права (п. 4 ст. 36 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях") и положений самого соглашения, а именно п. 7 гл. 3 соглашения, в соответствии с которым в случае отсутствия государственной регистрации прав Концедента на объект Соглашения, указанная обязанность считается исполненной с момента подписания акта приема-передачи. Акт приема – передачи подписан также ДД.ММ.ГГГГ. Копия акта приобщена к материалам дела.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о признании незаконными действий ООО «СамРЭК- Эксплуатация» по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п. «д» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г. исполнитель имеет правоприостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п. 114 Правил 114 при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида. В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «а» п.117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с п. 119 названных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Согласно п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из материалов дела следует, что истец был уведомлен ответчиком о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и возможности ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг, путем вручения уведомления его супруге, зарегистрированной в жилом помещении и являющейся членом его семьи, а равно потребителем поставляемых коммунальных услуг, следовательно несет солидарную ответственность с собственником жилого помещения, что подтверждено показаниями допрошенных свидетелей Н.Е.В. и С.А.И.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд, исследовав в соответствии с положениями ст. ст. 55, 56, 67, 69, 71 ГПК РФ все доказательства по делу ( с учетом задолженности истца по оплате коммунальных услуг и соблюдения процедуры приостановления коммунальных услуг), приходит к выводу о том, что приостановление приема сточных вод (канализации) в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, произведено с соблюдением порядка, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с чем требования ФИО1 о возложении на ООО «АСК «Градъ» обязанности по снятию ограничения по водоотведению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ООО «СамРЭК- Эксплуатация» привести в соответствие лицевые счета по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности. и сверку расчетов, по следующим основаниям.

Судом установлено, что квитанции по оплате коммунальных услуг, в том числе на имя бывшего собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>- К.Н.В. формируются НО «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта», что усматривается из платежных документов, копии которых представлены в материалы дела.

Платежный документ на имя К.Н.В. не содержит указания на сумму, подлежащую оплате, счета нулевые, в связи с чем наличие указанных квитанций, формируемых не ответчиками, на имя К.Н.В. без требований к оплате за жилое помещение, само по себе не влечет нарушение прав истца.

С требованиями о произведении сверки расчетов к ответчику истец ФИО1 не обращался, в связи с чем его права ответчиком в части не произведения сверки не нарушены, а заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к ООО «СамРЭК- Эксплуатация», ООО «АСК «Градъ» о признании незаконными действий по начислению оплаты за коммунальные услуги по водоотведению и холодному водоснабжению, обязании привести в соответствие лицевые счета и сверку расчетов, обязании снятия ограничения по водоотведению в жилом помещении, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2017 года.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева