Решение № 2-360/2020 2-360/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-360/2020

УИД: 75RS0013-01-2020-000495-91

Дело № 2-360/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 30 июля 2020 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Рожковской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Карымское» и просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом. В обоснование заявленного иска истец указал, в соответствии с соглашением об оплате за период фактического пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделен земельный участок расположенный по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>, который предоставлен Администрацией городского поселения «Карымское». В 1968 году истец и его отец построили на данном земельном участке объект недвижимого имущества – жилой дом. При строительстве истец не получал необходимые разрешения на строительство, поскольку раньше при строительстве данной документации не требовалось. Возведенный объект самовольной постройки не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными документами. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Просит признать право собственности на объект недвижимого имущества индивидуального жилого дома расположенного по адресу <адрес> пгт. Карымское <адрес>.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации городского поселения «Карымское» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом, в адрес суда направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные требования ФИО1 признает, последствия признания иска известны.

Третье лицо – представитель Администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения «Карымское» в лице главы городского поселения «Карымское» ФИО7, действующего на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК и ФИО1 заключили соглашение об оплате за период фактического пользования земельного участка, настоящее соглашение не является правоустанавливающим документом земельного участка, дающим право на его использование.

Согласно ответа Администрации городского поселения «Карымское» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>, находится в пользовании ФИО1 без правоустанавливающих на то документов. Данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, договора аренды, либо иного документа подтверждающего право владения данным земельным участком нет.

Согласно экспертному заключению №/ЭЗ-20223 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>, соответствует требованиям п.п. 2.3, 2.7, 4.1, 4.2, 5.1, 9.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации; соответствует требованиям п.2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарное содержание территории населенных мест» по содержанию внутридомовой территории; соответствует требованиям п.2.5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Согласно экспертному заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности №, пожарная безопасность жилого дома расположенного по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>, соответствует требованиям п.1 ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ.

Согласно заключению ООО «Проектстрой», о техническом обследовании индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес> установлено, что в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» рассматриваемое строение может являться индивидуальным жилым домом. Вследствие установленных деформаций и повреждений ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» рассматриваемый объект (жилой дом) является пригодным для проживания граждан.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «<адрес>вой экологический центр», влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым и дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов экспертами в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в пользовании истца без правоустанавливающих документов, истцом осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. Самовольная постройка в виде жилого дома соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации городского поселения «Карымское» муниципального района «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на самовольную постройку- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Карымское <адрес>, общей площадью 42,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Карымский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено 20.08.2020