Решение № 2-1733/2021 2-1733/2021~М-121/2021 М-121/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1733/2021

Дело № 2-1733/2021 08 июня 2021 года

УИД 78RS0020-01-2021-000163-75 г.Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.С.

при секретаре Манцаевой З.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя истца помощника прокурора Афанасьевой М.С., представителя ответчика ФИО1 (по доверенности от 12.04.2021), представителя третьего лица СПК «Племзавод «Детскосельский» ФИО2 (по доверенности от 15.02.2021),

Установил:

Природоохранный прокурор г.Санкт-Петербурга обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» об обязании совершить определенные действия, просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» (ИНН <***>) в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № 0, расположенного по адресу: ....

Помощник прокурора Афанасьева М.С. иск поддержала.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга иск поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Ордена Ленина сельскохозяйственный кооператив «Племенной завод по разведению крупного рогатого скота черно-пестрой породы «Детскосельский» (СПК «Племзавод «Детскосельский») поддержала объяснения представителя ответчика.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга по обращению, поступившему из Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга, а также по информации администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения ООО «Развитие территорий» требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено, что территория земельного участка с кадастровым номером № 0, расположенного по адресу: ..., принадлежащего ООО «Развитие территорий» на праве собственности (государственная регистрация № 0-1 от 22.04.2019), отсыпана и спланирована отходами производства и потребления (отходы демонтажа, отходы металла, отходы полиэтилена, бой бетона, железобетона, бой кирпича) (л.д.10-12).

Согласно акту проверки от 14.05.2021 и приложениям к нему территория земельного участка с кадастровым номером № 0, расположенного по адресу: ..., частично спланирована боем и боем кирпича (л.д.75-78).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

На основании п.1 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в силу п.п. 1, 5, 6 которого разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение перечисленных требований законодательства ООО «Развитие территорий» допустило загрязнение принадлежащего ему территории земельного участка с кадастровым номером 78:42:0018306:2073 отходами производства и потребления, рекультивация земельного участка не проведена.

Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, указанное исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Возражения представителя ответчика (л.д.117-119) суд во внимание не принимает, Природоохранный прокурор г.Санкт-Петербурга является надлежащим истцом, поскольку требования, связанные с возмещением ущерба собственнику земельного участка в настоящем деле не заявлены, заявленное требование об обязании произвести рекультивацию земельного участка основано на выявлении факта нарушения собственником земельного участка (ООО «Развитие территорий) законодательства об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды.

Согласно ст.209 п.п.2, 3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Заключение между ООО «Развитие территорий» и СПК «Племзавод Детскосельский» договора подряда № 1/4П от 02.10.2020 на выполнение работ по организации стройплощадки под размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей на вышеуказанном земельном участке (л.д.105-107) не влияет на обязанность собственника земельного участка соблюдать действующее законодательство и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе право на благоприятную окружающую среду. Таким образом, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к надлежащему ответчику – собственнику земельного участка ООО «Развитие территорий».

Доказательства соответствия произведенных работ по организации стройплощадки представленному суду Проекту производства работ (л.д.120-123) и соответствия размещенных на земельном участке отходов Техническим условиям ТУ 08.2.12-001-00545768-2020 «Щебень, песок и песчано-щебеночные смеси» ответчиком ООО «Развитие территорий», третьим лицом СПК «Племзавод Детскосельский» в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное в совокупности, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ суд взыскивает с Общества с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» (ИНН <***>) в 90-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером № 0, расположенного по адресу: ....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Развитие территорий» госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 300 (Триста) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: