Решение № 2-1514/2017 2-1514/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1514/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

10 мая 2017 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием представителя истца ФНВ, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчиков Администрации <адрес>, Департамента Архитектуры, строительства и землепользования ЛТИ, действующей на основании доверенностей,

при секретаре судебного заседания МАА,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску КИИ к Администрации <адрес>, Департамента Архитектуры, строительства и землепользования, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, указав, что на основании Решения Сталинского райисполкома № от 15. 02. 1957 года домовладение 1948 года постройки по данному адресу было зарегистрировано на праве личной собственности за КИН, его отцом. Данный дом был снесен, на его месте построили новый <адрес> года постройки. Документы на него оформлены не были. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. В 2013 году на основании Решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности на одноэтажный трехкомнатный бревенчатый индивидуальный жилой дом ФИО17 (основная часть) инвентарный №, 197 года постройки, общей площадью 38, 7 кв.м., жилой-28,9 кв.м., вспомогательной- 9,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. Для оформления земельного участка под домом, расположенного по адресу: <адрес>А он обратился в Администрацию <адрес>, но получил отказ, так как основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно является время возникновения права собственности у заявителя и у наследодателя заявителя, решением суда не установлен факт возникновения права собственности наследодателя КИН до введения в действие ЗК РФ. Считает данный отказ необоснованным, так как первый дом его отца, был построен в 1948 году, в силу п.2 Указа Президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельный участок для строительства дома не мог быть предоставлен застройщику, иначе, как на праве бессрочного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечен Департамент Архитектуры, строительства и землепользования.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель истца ФНВ исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дополнении к нему, пояснив, что Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано, что истец фактически принял наследство, в виде дома, расположенного по адресу: <адрес> А после смерти своего отца, в связи с чем к нему перешли права на спорный земельный участок, площадью 1419, 3 кв.м., в связи, с чем он вправе приобрести его в собственность бесплатно. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ это Решение Индустриального районного суда было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. Так как судом данные обстоятельства были установлены, стороны участвовали по делу одни и те же, то при рассмотрении другого дела, они не исследуются и не доказываются. Просила требования удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес>, Департамента Архитектуры, строительства и землепользования ЛТИ в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям изложенным в отзыве, пояснив, что КИН мог быть предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью не более 600 кв.м.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно обращения <адрес> Совета народных депутатов, они просят Хабаровский горисполком узаконить домовладение по адресу <адрес>. Основная часть А построена в 1948 году. По состоянию на 1989 год имеет износ 71 % технического износа. <адрес> составляет 13, 4 кв.м., общая площадь 24, 4 кв.м. Основная часть Б построена в 1970 году. По состоянию на 1989 год имеет 18 % технического износа. <адрес> составляет 27, 3 кв.м., общая площадь 37, 1 кв.м. Пользователем является КММ

То, что жилой дом был построен в 1948 году, в силу пункта 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельный участок для строительства этого дома не мог быть предоставлен застройщику иначе, как на праве бессрочного пользования.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что земельный участок под домом 117 а по <адрес> принадлежал на праве бессрочного пользования КИН

Судом установлено, что КИН- отец истца, умер 03. 04. 1983 года, КММ – мать истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ, КАИ – брат истца, умер 29. 05. 2012 года, КВИ – брат истца, умер 24. 11. 1997 года, КВИ-брат истца, умер 26. 12. 1996 года. Иные наследники первой очереди КАА, МИВ, ЧВИ отказались от наследства. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти от 06. 04. 1983 года, свидетельством о смерти от 13. 03. 1992 года, свидетельством о смерти от 31.05. 2012 года, свидетельством о смерти от 05. 12. 1997 года, свидетельством о смерти от 27. 12. 1996 года, свидетельством о рождении КИИ, свидетельством о браке от 24. 01. 1960 года, заявлениями: ФИО2, МИВ, ЧВИ

Согласно ответов нотариуса ЛЛК, вр. ио нотариуса нотариального округа <адрес> ЛГМ наследственные дела после умерших: КАИ, КВИ, КММ, КИН, КВИ не открывались.

В соответствии с ч.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно представленных сопроводительной от 09.08. 2013 года №, приложения 2 (земельный налог), КИИ со дня смерти КММ и по настоящее время пользуется домом и земельным участком, распоряжается, содержит их.

Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения истцом действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства в виде <адрес>.

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № года по иску КИИ к Администрации <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, установлено, что после фактического принятия наследства КИИ права на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050418:34, площадью 1 419, 3 кв.м., в том же объеме перешли к нему, в связи с чем в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» он вправе приобрести земельный участок, на котором расположен жилой дом в собственность.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ № данное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации <адрес> без изменения.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, р-н Индустриальный, <адрес>А, с разрешенным использованием: под жилой дом, площадью 1419 +/-8 кв.м., право собственности не зарегистрировано.

Согласно Заключения о расположении домовладения ФИО17 в границах земельного участка, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: № по <адрес>А <адрес>, находящегося в пользовании КИИ, являются ранее учтенными согласно сведений, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок огорожен забором и используется по назначению- под индивидуальный жилой дом, не захламлен, не брошен. <адрес> участка совпадает со сведениями государственного земельного кадастра. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, как ранее учтенный, согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка, согласно п.11 кадастрового паспорта, ориентировочно составляет 1419,3 кв.м. Установлено, что индивидуальный жилой дом, расположен в границах данного земельного участка, находится в пользовании КИИ

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а также ст. 1 п. 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом из вышеизложенного следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которой при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст. 10, 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми дамами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закон такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержит ограничений указанного права в случае, если данный участок подлежит изъятию.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют и лица, которым земельный участок предоставлен до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права. По этому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Из копий технических паспортов, следует, что изначально под строительство дома по <адрес>А <адрес>, выделялся земельный участок 600 кв.м., который не был сформирован, в последующие годы в фактическом пользовании у КИН находился в пользовании земельный участок по данному адресу различной площадью в 1973 году-1600 кв.м., в 1986 году -1010 кв.м., в 1996 году -1253 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно спорный земельный участок был сформирован ДД.ММ.ГГГГ году, ему был присвоен кадастровый №, площадь земельного участка составляла 1419, 3 кв.м.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на земельный участок площадью 1419, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КИИ удовлетворить.

Признать за КИИ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1419, 3 кв.м., расположенного по адресу <адрес> А, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с даты вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: /С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.