Решение № 2А-1951/2017 2А-1951/2017~М-1155/2017 М-1155/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-1951/2017

Дело № 2а-1951/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в городе Иркутске в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1951/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес к обществу с ограниченно ответственностью «ПРОЕКТ МЕХАНИК» о признании недействительным свидетельства о регистрации журнала «........»,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что журнал «........» зарегистрирован Дата года, свидетельство о регистрации СМИ ПИ №. Учредителем является ООО «ПРОЕКТ МЕХАНИК». Управлением Роскомнадзора по Иркутской области было проведено мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении журнала «........». По информации ИТАР-ТАСС, ИОГУНБ им. М. обязательные экземпляры журнала «МЕХАНИК» в данные организации не поступали. По состоянию на Дата журнал не выходит в свет более одного года.

Административный истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «........» ПИ № от Дата, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ООО «ПРОЕКТ МЕХАНИК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности неявки причин суду не сообщил, не просил рассматривать дело в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Суд, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 292 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Правилам создания и функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата N 24 «О государственной информационной системе в области средств массовой информации» Правила устанавливают порядок создания и функционирования государственной информационной системы в области средств массовой информации (далее - информационная система), ее структуру и условия предоставления содержащейся в ней информации. Сведения, размещаемые в информационной системе, формируются оператором на основе сбора и обработки информации, полученной в соответствии с законодательством Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и организаций, осуществляющих деятельность по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию, распространению средств массовой информации, в том числе от учредителей организаций, осуществляющих указанную деятельность.

Согласно п. 7.4.3 Положения об Управлении Роскомнадзора по Иркутской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 года, Управление Роскомнадзора по Иркутской области ведет в установленном порядке реестр средств массовой информации, зарегистрированных территориальным органом.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» при применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации. При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в частности, 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке (ч. 2 названной статьи).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997 № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела судом установлено, что журнал «........» зарегистрирован Дата, свидетельство о регистрации СМИ ПИ №, учредителем является ООО «ПРОЕКТ МЕХАНИК».

В ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «........» Управлением Роскомнадзора по Адрес выявлено, что названное периодическое печатное издание длительное время (более одного года) не выходит в свет. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения систематического наблюдения в отношении СМИ ПИ № от Дата.

По информации ИТАР-ТАСС, ИОГУНБ им. М. в качестве обязательного экземпляра журнал «........» в данные организации не поступали, что подтверждается ответами на запросы от Дата, от Дата, от Дата.

Таким образом, административным ответчиком, как учредителем средства массовой информации, допущены нарушения законодательства, выразившиеся в длительном невыходе в свет средства массовой информации. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Представленные доказательства дают основание суду полагать, что средство массовой информации журнал «........» не выходит в свет более одного года, в связи с чем в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» у истца обоснованно возникло право требования признания свидетельства о регистрации журнала «........» недействительным.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Разрешая данное дело, суд, руководствуясь положениями Федерального закона "О средствах массовой информации" и исходя из того, что сведениями, представленными Информационным телеграфным агентством России (ИТАР-ТАСС), ИОГУНБ им. М. не подтвержден факт выхода в свет журнала «........» более года, приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Адрес удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «........» ПИ № от Дата, выданное Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение суда в окончательной форме принято 24 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова