Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-869/2017 М-869/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-975/2017

Дело № 2-975/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Костиной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе (далее – Управление) о защите пенсионного права, просил обязать ответчика назначить ему пенсию по возрасту по льготному стажу с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по старости по льготному стажу в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который составил 19 лет 07 месяцев 13 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса у ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса у ИП ФИО2 Истец с решением не согласен. Считает, что в спорные периоды он выполнял работу, связанную с перевозкой пассажиров на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов, в связи с чем выработал необходимый специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования изменил, отказался от требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО2, о чем вынесено отдельное определение, просит включить в специальный стаж период работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил представителя.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.31-33), пояснила, что представленные истцом справки не содержат сведений об отвлечениях от основной работы, занятости в течение полного рабочего дня, не указаны основания выдачи справок. Занятость в течение полного рабочего дня должна быть подтверждена документально. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО3 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из лицевого счета застрахованного лица в спорный период не содержит сведений об особых условиях труда в спорный период.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

ФИО3 15 декабря 2016 года обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, специальный стаж составил 19 лет 7 месяцев 13 дней (л.д. 15-18).

В специальный стаж не засчитан в числе прочих период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автобуса на городских маршрутах ИП ФИО1.

Истец в этой части не согласен с решением Управления.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федерального закона «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15) – Приложению к письму Минтранса России от 2 июля 1992 года № 13-пр, подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тысяч человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

Согласно трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу водителем автобуса городских маршрутов к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода к ИП ФИО2 (л.д. 8-10).

ФИО3 является застрахованным лицом с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не является периодом работы, имеющим условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д.39-44).

Суду представлены документы, которые подтверждают особые условия труда истца у ИП ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет индивидуальную деятельность, к видам его деятельности относится деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам (л.д.50-53).

Согласно договора перевозки пассажиров транспортом общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского округа Кинешма и ИП ФИО1, исполнитель осуществляет перевозки пассажиров на закрепленном маршруте для обеспечения утвержденной маршрутной сети муниципального образования пассажирским автотранспортом общего пользования согласно Приложению № к договору следующими транспортными средствами: ПАЗ № (л.д.63-68).

Представлена лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, выданная ИП ФИО1, а также паспорта городских автобусных маршрутов №4,5,8,13, согласно которых схемы маршрутов предусматривают регулярное движение по улицам <адрес> с остановочными пунктами.

Из объяснений представителя истца следует, что ФИО3 в период своей работы осуществлял перевозки пассажиров на указанных городских маршрутах.

Согласно справки ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автобуса городских регулярных маршрутов (л.д.6). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истца как подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Суду представлены личная карточка ФИО3, копия приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, платежные ведомости, табели учета рабочего времени за спорный период.

Из представленных документов следует, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров на регулярных городских автобусных маршрутах, имел полную занятость, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, вступивший в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввел институт индивидуального (персонифицированного) учета в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истца в спорный период работы, суд находит несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального страхового стажа, зачтенного ответчиком (19 лет 7 месяцев 13 дней), и страхового стажа, включенного судом (3 года 9 месяцев 21 день), на момент обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся специальный стаж. 55-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в календарном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах у индивидуального предпринимателя ФИО1,

и назначить ему досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 07 августа 2017 года.