Решение № 2А-328/2024 2А-328/2024(2А-3977/2023;)~М-3564/2023 2А-3977/2023 М-3564/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-328/2024

Дело № 2а-328/2024 копия

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 02 февраля 2024 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) ФИО2, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени по транспортному и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с него пени по транспортному налогу ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 93,89 рубля.

Свои требования Инспекция мотивирует тем, что ФИО1 является собственником транспортных средств и земельного участка, следовательно, является плательщиком транспортного и земельного налога. Инспекцией произведено начисление соответствующих налогов. Поскольку в добровольном порядке суммы указанных налогов налогоплательщиком не были уплачены своевременно, на основании ст.75 НК РФ начислена пеня. Инспекцией административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени. Задолженность по данным налогам ФИО1 своевременно не погашена. Судебный приказ о взыскании данной задолженности был отменен.

Административный ответчик возражений относительно заявленных требований в суд не представил.

Одновременно с подачей иска Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. В обоснование заявленного ходатайства указывает, что отказ в восстановлении срока повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченных пеней в размере 93,89 рубля.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено:

Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими регистрацию, ФИО1 является собственником следующего имущества:

- легковой автомобиль <данные изъяты>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- трактор <данные изъяты>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, является плательщиком транспортного налога;

- земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция произвела расчет налогов на вышеуказанные объекты налогообложения, что следует из налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 30, 32).

В соответствии со статьей 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного и земельного налога в установленные сроки, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ, налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (л.д.12,15,34).

В установленный в требованиях срок, обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Кунгурского судебного района Пермского края был выдан судебный приказ №, который определением мировым судьей судебного участка № 7 Кунгурского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями (л.д.20).

В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, срок для обращения Инспекции в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. В суд административное исковое заявление с приложенными документами направлено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ и поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока (л.д.35).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Суд не усматривает уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

При этом суд также отмечает, что в данном случае Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180,286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья подпись ФИО2

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).