Решение № 2-281/2017 2-281/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-281/2017

Дело 2-281/2017
Решение в окончательной форме принято «10» мая 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.

при секретаре Уколицкой О.Г.

с участием помощника прокурора Хохловой И.В.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту интересов Радзевского ФИО10 к ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района о признании приказов незаконными, возложении обязанности поставить на учет в качестве безработного и выплатить пособие по безработице,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту интересов ФИО2 обратился с иском к ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района о признании приказа директора ГКУ ЯО Центр занятости насления Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ФИО2 пособия по безработице незаконным, признании приказа ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета в качестве безработного незаконным, возложении обязанности поставить ФИО2 на учет в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и выплате ФИО2 пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истцом указано следующее. В ходе проведенной проверки по заявлению ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в установленном законом порядке был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице. В установленные ЦЗН сроки он являлся для перерегистрации. Однако в назначенную дату для перерегистрации – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился, в связи с чем ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена выплата пособия по безработице. ДД.ММ.ГГГГ приказом директора ЦЗН ФИО2 в связи с его длительной неявкой был снят с учета в качестве безработного. Однако проверкой было установлено, что ФИО2 в спорный период времени находился на лечении в больнице.

В судебном заседании помощник прокурора Хохлова И.В. исковые требования уточнила, просила обязать ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района отменить приказ директора ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты ФИО2 пособия по безработице, и приказ директора ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ №Д10/1710 о снятии ФИО2 с учета в качестве безработного, обязать восстановить ФИО2 на учете в качестве безработного и выплатить ФИО2 пособие по безработице. Подтвердила доводы искового заявления по основаниям изложенным в иске.

Соистец ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, подтвердил доводы искового заявления.

Представитель ответчика ГКУ ЯО Центр занятости населения» Гаврилов-Ямского района ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Выслушав представителя истца, соистца, представителя ответчика, оценив все доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в статье 7 (часть 1) предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ст. 7 ч. 2, ст. 37 ч. 3, ст. 39 ч. 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства материально-финансовых средств и иных возможностей.

Федеральный законодатель, реализуя свою компетенцию по регулированию этой сферы общественных отношений, определил в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" такие гарантии, как предоставление органами службы занятости бесплатных консультаций, бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения, проведение в целях обеспечения временной занятости оплачиваемых общественных работ, организуемых органами службы занятости. Указанные гарантии распространяются на граждан, ищущих работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, а также независимо от места их жительства.

В соответствии с положениями ст. 3 данного Закона РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Назначение и выплата этого пособия производится только гражданину, зарегистрированному в целях поиска подходящей работы и признанному безработным органами службы занятости по месту его жительства.

Согласно Закону РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство гарантирует безработным гражданам обеспечение социальной поддержки, основной формой которой является выплата пособия по безработице в течение определенного законом срока.

Судом установлено, что в соответствии с Приказом ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района № от ДД.ММ.ГГГГ Радзевский ФИО10 был признан безработным (л.д.27).

На основании Приказа ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице сроком на 6 месяцев, установлен размер и срок выплаты пособия по безработице: <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

В соответствии с листом учета посещений гражданина для подбора подходящей работы ФИО2, в установленные ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района сроки приходил на регистрацию (л.д.24). Однако, как следует из сообщения ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района в установленную дату ЦЗН – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не явился (л.д.8).

Согласно Приказа ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района №П7/1610 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была приостановлена выплата пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д.23).

Приказом ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района №Д10/1610 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д.25).

Однако, как было установлено судом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГАУЗ ЯО КБ СМП имени ФИО5 у врача нейрохирурга ФИО6 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на лечении в ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ у врача хирурга ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у врача хирурга ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у врача невролога ФИО9 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ Ярославской области Областная клиническая больница у врача нейрохирурга ФИО10 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на лечении в ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ у врача невролога ФИО9 Изложенные обстоятельства подтверждаются листками нетрудоспособности (л.д.29-35), а также сообщениями ГУЗ ЯО Гаврилов-Ямская ЦРБ и ГБУЗ <адрес> Областная клиническая больница.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного с случае длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Поскольку судом было установлено, что причины неявки ФИО2 на перерегистрацию в ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района являются уважительными и вызваны нахождением ФИО2 на лечении в различных больницах, приказы директора ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района при изложенных выше обстоятельствах являются незаконными, и должны быть им отменены, с возложением обязанности на ответчика поставить ФИО2 на учет в качестве безработного и выплате ему пособия по безработице.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в интересах ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов гражданина предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района отменить приказ директора ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении выплаты Радзевскому ФИО10 пособия по безработице незаконным.

Обязать ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района отменить приказ директора ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета в качестве безработного.

Обязать ГКУ ЯО Центр занятости населения Гаврилов-Ямского района восстановить Радзевского ФИО10 на учете в качестве безработного и выплатить ему пособие по безработице.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Чельцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>