Постановление № 5-808/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-808/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Тюрин Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу:<адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

разъяснив ФИО2 ее права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, право на участие переводчика и защитника,

у с т а н о в и л :

29.06.2021 в 10 час. 15 мин. по адресу <адрес>-а, на территории гипермаркета «Глобус» была установлена гражданка <адрес> ФИО2, которая допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, поскольку срок пребывания на территории РФ у нее закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданка <адрес> ФИО2 своими действиями допустила нарушение п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Согласно ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО2 в судебном заседании вину признала полностью, пояснив, что она проживает с мужем ФИО1 в течении 5 лет по адресу его квартиры <адрес>, который является гражданином РФ. Поскольку муж болен она не выезжала за пределы РФ так как за ним ухаживает.

Кроме признания ФИО2 своей вины ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции об обнаружении признаков правонарушения, письменными объяснениями ФИО2, миграционной картой, свидетельством о заключения брака, сведениями из ЦАБ, АС ЦБДУИГ, паспортом гражданина РФ и справкой об инвалидности ФИО1, свидетельством о госрегистрации права ФИО1 на квартиру.

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия гражданки <адрес> ФИО2 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из постановлений Европейского Суда по правам человека от 26 марта 1992 года по делу "Бельджуди (Beldjoudi) против Франции", от 21 июня 1988 года по делу "Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов", от 18 февраля 1991 года по делу "Мустаким (Moustaquim) против Бельгии", от 19 февраля 1998 года по делу "Далиа (Dalia) против Франции", от 7 августа 1996 года по делу "С. против Бельгии", от 28 ноября 1996 года по делу "Ахмут (Ahmut) против Нидерландов" и других следует, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа. Однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- полное признание своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающими административную ответственность, ее семейное положение и степень опасности совершенных ей действий, а именно, что она проживает на территории Российской Федерации со своим мужем, являющимся гражданином Российской Федерации и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ей наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.3.10; 18.8; 29.10; 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА

РОССИИ УФК по Тульской области г. Тула

Кор/счет (единый казначейский счет):401 028 104 453 700000 59

р/с: <***>

БИК: 017 003 983

ИНН: <***>

КПП: 710 501 001

ОКТМО: 70 70 1000

КБК18811601181019000140

УИН 18880471210584119709.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья Тюрин Н.А.